张炜，北京大学法律系毕业，法学博士，研究员。现任中国工商银行监事、总行法律事务部总经理；兼任中国工商银行博士后工作站指导专家、中国银行法学研究会副会长、中国法律援助基金会理事、中国银行业协会法律工作委员会常务副主任等职务。长期从事银行法律专业工作，先后出版多部专业著作，自2004年起每年主编银行法专业连续性出版物——《银行业法制年度报告》。

　　《银行业法制年度报告（2014）》内容包括：银行业法律法规述评、银行业法律法规概览、放宽公司注册资本登记规定、强化消费者权益保护、健全证券投资基金法律制度、完善商标法律制度、规范征信行业发展、加强金融对经济结构调整和转型升级的支持、改进金融企业呆账核销管理、明确金融企业国有股转持相关问题等。

　　3.商业银行需要注意的问题
　　债务人财产是债务人对其债权人承担债务的责任财产，是债权人得以公平、有序受偿的重要物质保障。债务人财产的准确把握和有效追收，决定着破产程序能否顺利进行，以及债权人能否得到最大化的权利保护和公平受偿。《规定（二）》围绕债务人财产，对撤销权、取回权、抵销权、债务人财产保全以及有关债务人财产的衍生诉讼等问题做了具体规定，统一了人民法院的裁判思路，具有较强的针对陛和操作性。商业银行在实际运用中应注意以下几个问题：
　　（1）积极参与破产程序，行使债权人相关权利。当债务人进入破产程序后，商业银行作为债权人应积极参加债权人会议，加强对债务人财产以及管理人处理破产程序履职情况的监督。对于管理人因过错未依法行使撤销权导致债务人财产不当减损，商业银行应及时行使债权人撤销权，直接向人民法院提起诉讼，请求撤销债务人无偿转让财产、以明显不合理价格交易、放弃债权等行为，同时，还可以起诉管理人要求其承担相应的赔偿责任，充分利用《规定
　　（二）赋予的各项救济手段，维护自身合法权益。
　　（2）审慎适用贷款提前到期条款，避免债务人提前清偿行为被依法撤销。根据《规定（二）》，如果债务人破产申请受理前一年内债务人提前清偿的未到期债务，在破产申请受理前仍未到期，或者虽然提前清偿的债权在破产申请前已经到期，但是该清偿行为发生在破产受理前六个月，并且债务人已经存在资不抵债或者明显缺乏清偿能力等情况的，破产管理人可以请求撤销该提前清偿行为。这一规定使得商业银行提请清收贷款面临被法院撤销的风险。
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上篇 上年法制述评
第一章 银行业法律法规述评
一、银行业法律法规概览
（一）放宽公司注册资本登记规定
（二）强化消费者权益保护
（三）健全证券投资基金法律制度
（四）完善商标法律制度
（五）规范征信行业发展
（六）加强金融对经济结构调整和转型升级的支持
（七）改进金融企业呆账核销管理
（八）明确金融企业国有股转持相关问题
（九）破冰民间融资立法
二、主要法律法规述评
（一）法律
《公司法（修订）》
《消费者权益保护法（修订）》
《证券投资基金法（修订）》
《商标法（修订）》
（二）行政法规和国务院政策性文件
《征信业管理条例》
《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》
《关于金融支持小微企业发展的实施意见》
（三）国务院部门规章
《金融企业呆账核销管理办法（2013年修订版）》
《关于进一步明确金融企业国有股转持有关问题的通知》
（四）地方性法规
《温州市民间融资管理条例》
三、2014年展望
（一）修订完善证券法律制度
（二）修改公司登记管理规定
（三）修订完善土地管理法律制度
（四）建立不动产统一登记制度
（五）适时推出存款保险制度

第二章 银行业监管规章述评
一、银行业监管规章概览
（一）加强金融消费者保护
（二）改善商业银行公司治理和机构管理
（三）关注地方政府融资风险
（四）健全外汇管理制度
（五）推进人民币国际化
（六）改进银行间市场规则
（七）规范资产管理与资产托管业务
二、重要监管规章述评
（一）金融服务实体经济
……

下篇 法律问题探讨