战争使苏俄的国民经济遭到严重破坏，人民生活困苦不堪。经济破坏造成严重的政治后果，由于缺乏粮食和原料使多数工厂无法开工，许多工人迫于饥饿，离开工厂跑回农村。工人阶级队伍涣散，农村形势更为严峻，农民强烈反对余粮收集制，要求经营自由和贸易自由。农民的不满影响到军队，192l年2月，发生的喀琅斯塔得水兵叛乱虽然迅速平息，但苏维埃政权的处境仍然十分艰难。面对危机局势，1921年3月，俄共（布）十大召开，列宁在会上作了关于以实物税代替余粮收集制的报告。大会根据列宁的报告通过决议，决定废止余粮收集制实行粮食税。从此，开始了从战时共产主义政策向新经济政策的过渡。《列宁论新经济政策/马列主义经典作家文库·专题选编本》收录列宁《关于以实物税代替余粮收集制的报告》、《在全俄工会中央理事会共产党党团会议上关于租让问题的报告》、《论粮食税》、《论合作社》等重要文献。

　　事实上直到如今我们还没有遇到过这种情况。我们勉勉强强供养了某些工业部门的工人，而并不是所有工业部门的工人，这些企业的工人毕竟并没有全部跑掉，而其他企业的工人却统统跑掉了。难道俄国工人竟然被苏维埃政权的错误弄得连这样一笔账也不会算了：哪怕养活20个人，总比逼得100个人全都挨饿要强吧？这里有很多事情不该把话说得过早。为什么不能使工人在资本家那里轮流干活呢？一部分工人可以干上六个月，领取工作服，然后把位子让给另一部分工人，使他们也能有饭吃。当然，在这个问题上，要同各种偏见作斗争。
　　当承租人到我们这里来的时候，我们应当约束我们的工会，不让它们提出过分的要求。你们知道，通常的合同期限很短。在欧洲没有签订长期合同的条件。通常的期限是六个月。这样，工人们可以得到东西吃，领取鞋子和服装，然后离开，把位子让给别人。
　　一部分人干上半年活，吃饱了，领取了美国的鞋子和服装，然后把位子让给别人，这一点我们是否绝对无法做到呢？当然，做到这一点有困难。这需要有比我们现在更强的组织性和纪律性，但并不是不可能做到的。既然我们在三年可怕的饥饿时期能想出办法使工人坚定地反对外国资本的侵略，难道在现在这个问题上我们就不能想出办法来吗？在这条道路上将会遇到什么困难，我是非常清楚的。所以我才说，租让并不意味着阶级问和平的到来。租让是阶级问战争的继续。
　　如果说，从前的战争表现为我让你挨饿，你什么也得不到，那么现在我要说，我愿意给每人一双鞋，但是工人必须干半年活。而我们将为全部工人都能得到鞋子进行战斗。我们不放弃举行罢工的权利，这一切都还掌握在我们手中，只要我们聪明一些。
　　……

编者引言
俄共（布）第十次代表大会文献（节选）（1921年3月）
2俄共（布）中央政治工作报告（节选）（3月8日）
5关于以实物税代替余粮收集制的报告（3月15日）
在全俄工会中央理事会共产党党团会议上关于租让问题的报告（1921年4月11日）
论粮食税（新政策的意义及其条件）（1921年4月21日）
俄共（布）第十次全国代表会议关于新经济政策问题的决议草案（1921年5月28日）
十月革命四周年（1921年10月14日）
新经济政策和政治教育委员会的任务 在全俄政治教育委员会第二次代表大会上的报告（1921年10月17日）
在莫斯科省第七次党代表会议上关于新经济政策的报告 （1921年10月29日）
论黄金在目前和在社会主义完全胜利后的作用（1921年11月5日）
关于工会在新经济政策条件下的作用和任务的提纲草案（1921年12月30日—1922年1月4日）
关于司法人民委员部在新经济政策条件下的任务 给德·伊·库尔斯基的信（1922年2月20日）
俄共（布）中央委员会政治报告在俄共（布）第十一次代表大会上的报告（1922年3月27日）
答《曼彻斯特卫报》记者阿·兰塞姆问（1922年11月）
俄国革命的五年和世界革命的前途 在共产国际第四次代表大会上的报告（1922年11月13曰）
在莫斯科苏维埃全会上的讲话（1922年11月20日）
论合作社（1923年1月4日和6日）
注释
人名索引