战争进入了第三年，形势已经十分明朗，我党对国民党斗争的通盘计划已经成熟。与会者的情绪激动起来了。
这决不是空穴来风。解放战争已经打了整整两年了。战争第一年，我军执行中央军委积极防御、内线歼敌的战略方针，挫败了敌军的全面进攻和重点进攻。战争第二年，中央军委提出内线作战和外线进攻相结合的战略方针：19417年七八月间，刘伯承、邓小平率领的中原野战军千里跃进大别山，会同向豫皖苏挺进的陈（毅）粟（裕）大军和向豫西挺进的陈（赓）谢（富治）兵团，完成了战略展开，以品字形展开于江、淮、河、汉之间，创建了拥有3，000万人口的新的中原解放区。与此同时，我军在东北、西北、华北、山东各战场上，取得了战略反攻的巨大胜利，使整个战争形势发生了根本转折。经过两年的浴血奋战，我军共歼灭敌军264万人。敌军总兵力已经由战争初期的430万人，下降到365万人（包含补充数），其中用于第一线的正规军只有174万人，分布在东北、华北、华东、中原、西北5个战场的若干大中城市，战略上处于被动挨打的境地。我军总兵力由120余万人增加到280万人，其中野战部队有51个步兵纵队149万人，还有相当数量的炮兵、工兵和少量的装甲兵。解放区面积已占全国总面积的1／4，人口占全国人口的1／3以上。东北已经有98％的地区获得解放，华北解放区已经连成一片，华东、西北解放区的失地基本收复，中原解放区日趋巩固。
对毛泽东提出的战略决策，与会者展开了热烈的讨论。
周恩来在13日的会议上就军事问题作了专题长篇发言。他说，消灭国民党军队从1946年7月算，大概要用5年左右的时间是根据两年来的经验，谨慎的估计，很有实现的可能。如果给蒋介石的打击很严重，加上财政经济崩溃，内部倾轧，蒋介石可能垮得早些，胜利会来得更快，我们也应有此准备。当然，也有可能遇到曲折，时间就长一些。我们要估计到这些，不要因胜利太快而没有准备，也不要因胜利推迟而不耐心。当然，今天主要还是争取5年胜利。
他详细地报告了第三年军事计划的要点。他说：要“把战争继续引向国民党统治区”，使战争负担加之于敌。“应准备若干次带决定性的大的会战。”“今后仍力争在运动中消灭敌人，但攻坚战则可能增加。”“ 攻坚与野战互相结合，攻坚敌必增援，造成野战的机会。”他说，在第三年的作战计划中，全国的重心在中原，北线的重心在北宁线，各战场上的战役协同增加了，战争的计划性更增加了。
刘少奇在发言中说：”毛主席的报告，对今后战争前途的估计，大约5 年左右从根本上打倒国民党，歼敌500个旅。这种估计是稳健的、谨慎的、实际的估计，不是冒险的估计，有过去两年做根据。过去这两年是敌强我弱，敌优我劣；现在虽然在军队数目上，我们还比较少，但把各方面的优劣总算起来，特别是我军士气旺盛，是国民党万万比不上的；总的算起来，现在已是大体平，并过渡到超过它。现敌已处于被动，我已取得主动了。” 邓小平在发言中说，军事胜利是决定性环节，可以在党内、在人民面前宣布毛主席的估计和计划，以丰富、鼓舞人民群众。他指出，真正带决战性的攻坚战这一关还没有过。
任弼时在发言时讲到，两年来人民解放战争的成绩，更加坚定了胜利的信心。如不犯大错，则5年左右胜利大概无问题。所谓不犯大错，意即毛泽东提出军队向前进及生产长一寸，如果向后退和落一寸，则大成问题。
针对会议提出的为了实现5年胜利，要在主要将领中树立起带决战性的攻坚战和一次消灭敌人两三个大兵团的大会战的思想，朱德发言认为，将来我军同国民党军战略决战性的大会战，有最大的可能是在徐州进行。他说，两年来我们的部队大有进步，虽然战斗力大大提高了，但仍不能满足于现状。要经常整训，要不断提高部队的技术装备，加强人员和物资补充，搞好军工生产，统一兵站运输，统一医疗卫生工作，使部队能继续作战。
根据建设500万人民解放军，从1946年7月算起，用大约5年左右的时间，从根本上打倒国民党反动统治的总任务，会议规定全军每年歼敌正规军100个旅（ 师）左右，5 年歼敌约500个旅（师）左右，并指出，这是解决一切问题的关键。会议针对敌军仍在长江以北这一情况，决定我军第三年仍然全部在长江以北和华北、东北地区作战，以歼灭国民党部署在上述地区的占其现有全部军事力量365万人中70％的第一线部队。
根据会议决定，中央军委发出指示，要求我军在第三年争取歼敌115个旅，分配华东野战军歼敌40个旅左右，并攻占济南和苏北、豫东、皖北若干城市；中原野战军歼敌14个旅左右，并攻占鄂、豫、皖3省若干城市。
在会议期间，毛泽东和各战略区的主要领导都做了个别谈话。和邓小平谈话时，毛泽东注视着他说：“我们每年见一次面，每次见面都有很大变化。明年我们再见面时，应该有个根本性的变化。” 邓小平说：“毛主席、党中央高瞻远瞩。我回去和伯承同志研究一下，我们应该发挥更大的作用。主席给我们的任务，我想一定能够完成。” 周恩来说：“你们的位置太重要了，要靠你们去消灭国民党蒋介石的命根子，消灭他的主力部队，还要去抄蒋介石的老窝呢。” 邓小平点头回答：“希望这一天能早点到来。” 会上会下，大会小会，时间在慢慢推移，大家在领会中央精神的同时，已经开始谋划下一步的行动了。原定3天的会议开了6天，意犹未尽那！ 会议一结束，各战区指挥员就急匆匆奔赴战场了。
中国革命进入了全面决战的关键时刻！ 2，国民党的军事检讨 真是无巧不成书，就在中共中央九月会议召开的前一个月，在有“火炉”之称的南京城，国民党统帅部召开了军事检讨会议。
8月3日上午9时，120多名国民党高级将领和高级幕僚陆续到达国民党国防部礼堂。他们是各地区“剿总”总司令，各兵团司令，国防部厅、署长，，还有几个重要军长。他们中有国防部长何应钦、参谋总长顾祝同、武汉“剿总”司令白崇禧、东北”剿总”副司令杜聿明、第12兵团司令官黄维、第7兵团司令官黄百韬，还有徐州“剿总” 司令刘峙的代表李树正，等等。
参加会议的还有一个特殊人物，就是蒋介石的二儿子蒋纬国，此时他只是装甲兵司令部的上校参谋长。他负有特殊使命，那就是，观察会场气氛，记录每个人的发言，随时向蒋介石本人汇报。
别看他们个个军装笔挺，手套雪白，保养得不错，今天却一扫过去那种神气，有点灰溜溜的。
闷热的空气更加沉闷。
蒋介石当然是最后一个走进会场的，他环视了一下周围，鼻子里啃啃了两声，坐下，双手摆摆，示意大家坐下后，便开始了题为“改造官兵心理，加强精神武装”的冗长讲话。
他无可奈何地承认“就整个局势而言，则我们无可讳言的是处处受制、着着失败！到今天不仅使得全国人民的心理动摇，军队将领信心丧失，士气低落，而且中外人士对我们的国家讥刺侮蔑，令人难以忍受。” 但是，蒋介石决不想承认自己的失败，他话头一转，给与会者注入一剂强心针，那就是“起死回生”。
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