小龙山是淮北平原上一个普通的集镇，镇子不大，大多姓陈。镇子的中间有一条不长的黄土街道，街道东头窄西头宽，老百姓称为窄街和宽街。窄街住的多为贫苦的百姓，街的两旁是低矮的茅草房，房子拥挤得屋檐快要连到一起了，窄街上大多是匠人的店铺，篾匠铺、铁匠铺、修锁店、包子店等，破旧的幌子在风中晃动，街上来往的多是穿着破旧衣服的农民。宽街住着几个大户人家，门楼上有着好听的名字，如大府邸、蒙学堂等。走进去，是深深的院落，宽街上的店铺，经营着几家饭店、旅馆、茶馆、浴池等，除了幌子外，夜晚还挂着红红的大灯笼。
每到逢集的日子，街道两边摆满了摊点，人群挤挤挨挨的，很是热闹。赶集的大多是当地的农民，他们把地里种的蔬菜、粮食和养的家畜等拿到集市上来卖。但一到闭集，街道上便冷冷清清，撂棍打不到人。
出了街不远，有一座低矮浑圆的山冈，上面长满了杂树。一条小路，像一条黄色的带子，从山脚下一直通往山顶。山坡上岩石裸露，有几块大石卧在山坡上，又像牛又像马。山头上有一座庙，叫龙泉寺，庙不大，但有些年头了，香火很盛。庙的门楼也不知道是哪个朝代修的了，破旧中透着岁月的沧桑。
瓦缝里长着低矮的万年青，一年到头都是灰色的。院子里有两个泉眼，挨得很近，一个泉眼的水常年是清澈的，另一个泉眼的水常年是混浊的。山顶上有泉，本来就很稀奇，两个泉眼还有着这样的差异，就更令人诧异。附近的百姓遇到结婚、生子、盖房子等大事，都要来庙里烧炷香，放挂土鞭炮。
小龙山集三面临河，只有一面陆地与外界联系。古河道里，常年流着浅浅的河水，到了夏季雨水丰沛时，河床里的水才涨起来，一片汪洋似的。但河水来得快去得也快。河床由于常年的水流冲刷，两边的河岸遍布沟坎。当时，共产党小龙山区政府还没有迁过来，上面就派了侦察员过来侦察，侦察员在走访了数个地方后得出结论，可以把区政府设在小龙山，因为小龙山集上人口不多，群众基础好，利于开展政治工作。遇到危险时，三面的河沟也便于人员隐藏和撤出。
皖北特工委看中了这里的天时地利，就把小龙山区政府设在了这里。
区政府的办公地点就设在小龙山集街上陈姓的宗祠里。这是一座古祠堂，三重进深，大门左右各有一只石狮子被雕得怒目圆睁，双爪抬起，由于年代久远，呈现出黑黝黝的颜色，两边站着拿着枪的警卫员。
小龙山区政府在区委书记赵俊林的领导下，发动群众为前线送衣送粮，输送热血青年，进行土地改革，宣传党的政策，有力地支援了前方抗日战争。
经过八年抗战，日本鬼子终于投降了，小龙山区政府和当地老百姓热烈地庆祝了一番。可是不久，就传来国共分裂的风声，而且风声越来越紧，终于，内战爆发了。国民党军队一天天紧逼解放区，许多地方的共产党组织都遭到了破坏，形势越来越严峻。
这年冬天十分寒冷，区政府的工作人员还穿着秋天单薄的衣服在工作，粮食也越来越少。区政府开始分散减人，最先减去的是文艺演出小分队，接着又减去了炊事班里的几个人，最后只剩下区委核心的几个人了。
不久，传来邻近的李岗区委遭到国民党小股部队的偷袭，区里全体干部牺牲的消息，在小龙山区委引起了强烈的震动。群众也人心惶惶，还有的人从地主家分得的房子里搬出来了。
这几天，大地主王大财也从外面回来了。
王大财是河西村的大地主，家里有数百亩土地，都在河冲里，土地肥沃，旱涝保收。这次共产党小龙山区委成立后，首先批斗了王大财，把王大财家的地分了，房子也分给了几个贫农住。王大财气病了，卧床数天，然后就去了南京，住到儿子那里，说是去治病了。在南京，王大财从报纸上看到国民党在反攻解放区，许多解放区重新被国民党占领了，他便悄悄地回来了，等待时机。
王大财出门弓着腰，双手拢在袖子里，见到熟人就一脸皮笑肉不笑的样子，说：“去儿子那儿治病了，病在身上，活不长了。”然后，用力地咳了咳。人家看到他这个样子就生厌，赶紧打了招呼走得远远的。
王大财回来的消息，很快就被小龙山区政府掌握了，区委书记赵俊林决定打击一下他的嚣张气焰。
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