突厥已经灭亡，其原先散落的部落，有的向北边的薛延陀归附，有的向西奔去，向唐朝投降的还有十几万口人家，如何安置这些投降过来的突厥人呢？而这个问题一开始就出现了大相径庭的意见分歧。
朝廷里有人说：
“北狄侵扰中国已经很久了，今天他们丧了国，并不是仰慕道德而自己归顺。请皇上把他们全部入籍，安置在衮、豫之间的空闲的地带，使他们学习耕织，如此百万数量的俘虏都可以变成耕农了。如此，可以使中国的户口有增加，而漠北地区也就空了，北方的威胁自然解除。”
中书令温彦博进言道：
“汉代建武帝的时候，安置投降的匈奴在五原塞之下，使其部落完整，以便作为北方的屏障。并不变革他们的风俗和习惯，从而安抚了他们，借以充实那些空虚的地方，而且向他们表示对他们无所猜忌。结果，他们始终不再作乱。如果把突厥人安置在衮、豫一带，叫他们学习耕桑，那么就悖逆了他们的本性，这不是一种包含、养育的做法。”
秘书监魏征则说：
“突厥世代是中国的仇人，今天他们来投降，如果不加以诛灭，那就应当把他们遣还黄河以北地区。突厥是鸟兽野心，不与我们类似，当他们虚弱的时候，就会降伏，当他们强大的时候就会背叛，这是他们的天性。再说，秦汉都是以锐师猛将攻取黄河以南地区，并在那里设立郡县，就是不愿意使匈奴人靠近中国。陛下为什么偏要以黄河以南的地区来使他们居住呢？还有，投降的人有十万多户，几年之后，繁衍翻倍，而他们却都靠近长安，那可就成了心腹之患了。”
温彦博反驳说：
“不是这样的。天子对于四方的夷人，如同天地滋养万物，覆冒、承载他们，使他们有保障、安全的感觉。如今突厥已经破灭，剩下的人都来归附，如果不予以哀怜，反而抛弃他们，那就不是天地之德，而且有了阻隔四夷的嫌疑。臣以为，把他们安置在黄河以南的地方，便可使其死而生之，亡而存之，他们将世世代代地感激皇上的恩情，哪里还会叛变呢？”
魏征则说：
“魏朝的时候，落拓的胡人分别居住在靠近中原城市的地方，晋朝已经灭掉了吴国，郭钦、江统规劝武帝把这些胡人逐出这些地区，没有被采纳。结果，刘、石之动乱，终于倾覆了中夏。如果陛下一定要引突厥到黄河以南的地区居住的话，那就等于是养虎遗患了。”
温彦博又说：
“圣人之道没有不能通达的地方，所以说‘有教无类’。他们乃是一些被战争摧残剩下的人，是到了穷途末路的情形下归附于我们的，我们收养了他们，把他们安置在内地，将以礼法教育他们，以农耕训练他们，再选出他们中间的优良的人进入军队，有什么后患可担忧的？再说，汉光武帝的时候安置南单于，最终也没有叛亡。”
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