5.北约的基础是成员国把集体防御作为各国的政治义务,认为对其中一个成员国的进攻就等同于对所有国家的进攻,所有国家要采取集体行动。也只有以此为基础,才能建立强有力的联盟体系。有时会出现一种倾向,就是忽视这种义务的深远意义,尤其是当会引发这种义务的危险情况消退之际。
6.由于把集体防御的政治承诺当作成员国外交以及防御政策的基石,北约的存在才有了坚实的基础。当然,随着政治及战略局面的变化,随着对和平的威胁在性质和方向上的变迁,各会员国履行其职责的方式方法也会随之改变。但是任何计划和战略政策上需要作出的变更都不可削弱北约及其成员国对北约的信心以及成员国之间的互信。但是,需要做出变动的计划和政策不会削弱北约,也不会降低成员国对北约以及彼此的信任,只要每个成员保持履行其签署公约时所承担的、对于任何挑衅行为采取联合行动的政治承诺的意愿和能力——这是一个关键性的前提,只要任何会影响联盟的国家战略或政治变化是在集体审议后做出的——最近发生的事情证明这一点同样非常重要。
7.那么,保持北约健康发展的首要因素在于全体成员国对于集体防御的政治义务全然接受,还在于一旦入侵发生,每一国家对其他成员国遵守共同防御义务的决心和能力的信任。
8.这是我们目前遏制军事侵略的最佳办法,因此也是这些承诺义务在实际上不会发生的最佳保证。
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