第一章国际货币政策协调的
理论评新
纵观国际货币体系发展史，无论哪种货币制度，其正常运转都依赖于国际协调与合作。正是各行为主体之间的相互依赖和共同利益，才使得作为公共品的世界货币秩序能够在“无政府”状态下有效运行。国际货币体系从16世纪商品经济和国际贸易发展引起人们对货币问题的思考开始，到19世纪民族国家为巩固新生政权对货币进行管理与控制，再到“一个国家，一种货币”成为国际货币秩序的常态，以及20世纪90年代后呈现出“一个市场，一种货币”的发展趋势，无不如此。5个多世纪以来，跟随着风起云涌的围际货币政策协调进程，众多理论家孜孜以求，不断探索，最终使该领域的成果日渐丰富。
第一节国际货币政策协调思想的形成
国际货币政策协调理论既来自实践又经历着实践检验。早期国际货币政策协调思想的产生，源于商品生产和商品交换发展导致的货币不统一，而主要反映了人们在经济交往中渴望货币统一的愿望。后来，随着商品经济的加速发展，货币兑换的不稳定和同际储备的矛盾性不断显现，理论界对此的认识也逐步深入。然而，受制于当时较为低下的生产力发展水平和有限的商品贸易往来，学术界并未形成较为完整的货币政策协调理论。
一、中国秦朝的统一货币制度
众所周知，秦始皇灭六国后，为适应新形势需要，曾建立了一整套以皇帝为核心的官僚政治完备体系，将全国经济、政治、军事等大权集于一身，其中就包括统一货币。战国时期不仅各诸侯国自铸货币，即使一同内部的各个地区货币形状、大小、轻重、计量单位也各不相同，因而严重阻碍了地区之间的经济交流和发展。公元前211年，秦始皇下令废除六国旧币，制定新的统一货币，规定货币分二等，黄金为上币，以镒为单位；圆形方孔的铜线为下币，每枚半两；还规定禁止用其他财物作货币，铢、玉、龟、贝、银、锡等只能作器饰宝藏，不得作货币流通。由此可见，秦朝的货币制度是金钱本位，亦即黄金和铜钱并行，大数用金，小数用钱；黄金按重量使用，是称量货币；铜钱按枚使用，币面铸有“半两”二字，史称半两钱。
秦始皇统一货币虽然是局限于中国区域范围内，但对于当时以及后续的地区经济乃至世界货币都具有难以估量的历史意义。实行金铜并用，既便于高额贮存，又便于日常流通；把“珠玉、龟贝、银锡之属”排出流通领域，制止了货币混乱，便于各地贸易联系，有助于生产发展和经济繁荣。更重要的是，秦始皇对货币的规定，是中国货币史上第一个货币立法。秦朝“货币王室专铸”思想和制度为历代王朝所奉行。统一货币单位、确立铢两货币，为五铢钱体制提供了条件，并直接影响后世2000多年的货币经济。货币形制改革对后世货币形制、周边国家和地区经济发展以及欧洲货币统一思想的产生都具有深远影响。
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