《新形势下我国棉花价格问题研究》的主要创新之处：一是从国内外两个市场结合的角度，着重分析了流通体制改革后，我国棉花价格变动及因素，特别是近两年来我国棉花价格变动的特点；二是从棉花全产业链的角度，系统分析了当前棉花价格对棉花生产、流通、纺织及全产业链与社会福利的影响；三是在全面梳理与评价我国棉花政策演变得失以及借鉴国外棉花政策的基础上，系统提出了完善我国棉花价格调控机制的整体思路，包括：“两个基本依据”、“三个统筹与三个兼顾”原则，以及针对棉花产业不同环节的特点提出的不同调控目标、政策基点与调控方式，并相应提出相关的政策措施建议；四是运用国内外比较、定性与定量相结合及实地调查研究等方法，增加了对研究提出观点的支撑与力度。

　　2.“三个统筹”：统筹棉花生产供给与消费需求；统筹工业与农业；统筹国内外两个市场的价格关系。
　　一是统筹棉花生产供给与消费需求。棉花的生产供给主要指一定经济技术条件下棉花的种植面积与产量。消费需求主要指以纺织工业为主对棉花加工的需求。近年来，我国棉花的种植面积大约保持在7000万-8000万亩，产量大体在600万-700万吨，消费需求大体在1000万吨。由于供求缺口，每年需要进口棉花大约在360万吨补充供给，同样，1000万吨的消费需求，不仅包括满足国内市场需求，而且要满足近40%的国外市场需求。建立棉花价格调控长效机制，必须统筹我国棉花生产供给与消费需求的格局，以保持棉花生产、流通、加工与消费再生产过程的正常运转，促进再生产过程的不断升级。
　　二是统筹工业与农业。棉花是涉及纺织工业与棉花种植农业两个产业的产品。目前我国经济发展正处于工业化中期向后期的过渡阶段。相应的工业化初期依靠工农剪刀差实现工业积累的阶段已进入“以工补农、以城带乡”的阶段。也就是说到了通过工业发展积累的利润更多地依靠财政手段来反哺支持农业的现代化发展，以城市化的加快发展提升带动农村的城镇化的阶段。建立棉花价格调控长效机制.必须统筹现阶段纺织工业与棉花种植农业的发展关系，促进两者的协调发展。
　　三是统筹国内外两个市场的价格关系。1999年棉花流通体制改革以后，我国基本形成了由市场机制调节棉花价格的局面。而随着2001年我国加入WTO以及过渡期的结束，我国棉花市场的外向度日益提高，特别是国际市场价格机制的传导作用日益加强，对国内棉花价格的变动起着日益重要的影响作用。这是棉花市场国际化的重要标志，但也加大了国内棉花价格的波动风险，给国内发展带来了不利的影响。建立棉花价格调控长效机制，就是要统筹好国内外两个市场的价格关系，既要保持国内棉花价格与其他重要农产品的合理比价关系，保持与国际棉花市场价格必要的互动联系，又要避免国内棉花市场价格一味“随国际棉价之波逐流”而陷入被动局面。
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总报告篇
第一章 新形势下我国棉花价格问题研究
一、新形势下研究我国棉花价格问题的重要性与必要性
二、我国棉花价格变动及因素分析
三、棉花价格对我国棉产业发展的影响
四、我国棉花价格调控机制演变与评价
五、国外棉花调控政策与机制及启示
六、新形势下完善我国棉花价格调控机制的基本思路
七、新形势下完善我国棉花价格调控机制的主要政策措施建议

分报告篇
第二章 国际棉花市场价格变化趋势及其影响因素研究
一、国际棉花市场的主要价格
二、近年来国际棉价的变化趋势及特点
三、影响国际棉价波动的主要因素
四、未来国际棉价变动趋势及影响因素

第三章 我国棉花价格形成机制研究
一、我国棉花市场现状
二、棉花流通体制改革前的价格形成机制
三、棉花流通体制改革的内容和方向
四、棉花流通体制改革后的价格形成机制
五、流通体制改革以来棉花价格波动
六、创新调控机制，促进棉花产业持续发展

第四章 国内外棉花市场与调控机制比较研究
一、国内外棉花市场体系比较
二、国内外棉花价格波动对比
三、国内外棉花调控机制比较
四、国外棉花市场体系与调控机制对我国的借鉴

第五章 棉花价格对上下游产业的影响
一、问题的提出和研究思路
二、棉花价格对我国棉花生产的影响
三、棉花价格对纺织业的影响
四、棉花临时收储制度对上下游产业福利的影响分析
五、主要结论
附表我国棉花产业及纺织行业相关参考数据

第六章 我国棉花价格政策和调控体制的演变分析
一、自由购销阶段（1949年10月-1954年9月）
二、行政定价，统购统销阶段（1954-1985年1月）
三、合同购销阶段（1985年2月-1998年4月）
四、棉花价格完全市场化阶段（1998年4月-2007年）
五、以收储价格为主的价格调控阶段（2008-现在）
六、结论与建议

第七章 棉花价格政策及管理制度的国际比较研究
一、美国的棉花价格政策及管理制度
二、独具特色的美国棉花补贴政策
三、其他主要产棉国的棉花产业政策
四、对我国的启示

调研报告篇
第八章 当前棉花价格问题的新挑战及对策建议
一、棉花价格的新形势
二、棉花价格运行的新影响
……
后记