岳福斌，男，辽宁省葫芦岛市人，中国社会科学院研究生院教授、博士研究生导师，中央财经大学中国煤炭经济研究院院长，北京绿能煤炭经济研究基金会秘书长。兼任中国工业经济联合会学术委员、中国国有资产管理学会理事、中国科技发展基金以及一些省市企业的投资顾问、中经煤炭产业景气指数特约撰稿人、北京博士之星投资顾问有限公司董事长。长期致力于中国经济问题研究，出版著作20余部，发表学术论文近300篇。近十多年来致力于中国煤炭经济研究，先后主持了铁路建设基金对煤炭产业的影响、煤炭价格形成机制、煤炭成本构成、煤炭交易制度、煤炭财产保险、煤炭管理体制、北煤南运铁路专线建设、煤炭产业基金、煤矿企业兼并重组、煤炭企业精细化管理、煤炭税费制度综合改革，以及《煤炭工业发展“十二五”规划》、河南省等多项地方政府和煤炭企业发展战略课题研究，提出的多项政策建议被政府采纳。已载入《中国当代著名经济学家辞典》《中国当代著名青年学者辞典》《世界华人著名教育家辞典》《当代华人名人传略》等。
　　
　　崔涛，男，河南省周口市人，法律硕士，在读博士（管理学），《中国煤炭报》《中国安全生产报》党委书记，高级经济师，中央财经大学中国煤炭经济研究院特聘教授、硕士研究生导师，北京绿能煤炭经济研究基金会理事。除新闻报道本业外，主要研究煤炭经济及煤炭企业管理，先后参加了铁路建设基金对煤炭产业的影响、煤炭价格形成机制、煤炭成本构成、煤炭交易制度创新、煤矿职工保险体系建设、煤矿企业兼并重组、煤炭企业精细化管理，以及河南省等多项地方政府和煤炭企业发展战略课题研究，是《煤炭价格与煤炭经济可持续发展》一书的副主编，《现代煤炭企业管理50法》一书的编著者之一。

　　《煤炭蓝皮书·中国煤炭工业发展报告（2013）：完善煤炭产业政策》以“完善煤炭产业政策”为主题，分别就煤炭产业结构、产业布局、产业准入与退出、产业组织、产业技术、安全生产、物流服务、生态文明建设、社会保障、对外开放等政策的完善问题做了探索性研究，并对我国煤炭产业政策及其实践做了分析总结，提出了完善《煤炭产业政策》的依据，并就进一步完善提出了建议。《煤炭蓝皮书·中国煤炭工业发展报告（2013）：完善煤炭产业政策》最后附了2007年出台的《煤炭产业政策》和2013年2月向社会公开征求意见的《煤炭产业政策》（修订稿）。

　　本书由中央财经大学中国煤炭经济研究院牵头组建的《煤炭蓝皮书》编纂委员会组织编写，由来自政府主管部门的科研院所、高等学校和重点煤炭企业的领导、专家学者共同编纂而成。
　　2007年11月，《煤炭产业政策》报经国务院同意后，国家发展和改革委员会以第80号令的形式正式发布，我国第一部系统的《煤炭产业政策》诞生。该政策的出台，对煤炭产业转变发展方式、调整产业结构、提高产业素质、推动产业健康发展发挥了重要的作用。
　　近6年来，国内外经济形势、能源产业特别是煤炭产业内外部环境发生了重大变化。政策环境的变化客观上要求对《煤炭产业政策》加以完善。为配合该项工作，2013年3月，中国煤炭经济研究院理事长工作会议召开，并决定成立“完善煤炭产业政策”专项课题组；《煤炭蓝皮书》编纂委员会在该课题研究的基础上编纂《煤炭蓝皮书》并公开出版发行。
　　本书由序、总报告、分报告和附录四部分组成。序由中国能源学会副理事长、国家能源局原副局长吴吟同志撰写。重点阐述了修订和完善《煤炭产业政策》的必要性，介绍了本书的特点，提出了希望和要求。
　　……

序【吴吟】
Ⅰ总报告
1 在发展与改革中不断完善我国的煤炭产业政策【中国煤炭经济研究院课题组】
一 产业政策：经济管理与管制的重要工具
二 产业政策的渊源及其在我国的实践
三 我国煤炭产业政策的实践与体会
四 完善《煤炭产业政策》的必要性
五 《煤炭产业政策》的完善

Ⅱ 分报告
2 优化产业结构夯实发展基础【岳福斌吴璘顾伟岳鸿飞李重阳】
3 合理规划布局有序开发资源【李瑞峰】
4 严格产业准入健全退出机制【王震叶旭东】
5 加强政策导向完善产业组织【崔涛杨凯】
6 加强科技创新驱动促进产业集约发展【范宝营邹琳】
7 加强政策引领提升本质安全【张广泉】
8 建设现代物流体系提升供给保障能力【冯雨】
9 全面贯彻基本国策构建绿色煤炭产业【吕英】
10 完善社会保障建设和谐矿区【徐颖】
11 适应国际化发展趋势加大对“走出去”的政策支持【牛克洪周剑波】

Ⅲ 附录
12 附录1《煤炭产业政策》（2007）【国家发展和改革委员会】
13 附录2《煤炭产业政策》（2013年公开征求意见稿）【国家发展和改革委员会】
14 参考文献