从现代化发展战略的主线看，我国新农村建设的提出基于以下几个方面的原因：一是城乡差距扩大日益成为影响社会协调发展的重要因素。近30年的改革开放使我国的综合国力显著提升，但城乡差距却在进一步扩大。改革之初，城乡居民收入比在1.8:1左右，现在扩大到了3.2:1，不仅大大超过了国际上公认的2:1左右的合理差别，也给长期发展埋下了诸多隐患。二是长期困扰中国经济社会发展的“三农”问题并没有得到很好解决，农业生产、农村发展的脆弱基础并没有得到根本性改变。三是目前我国的工业化已进入一个新的阶段，人均GDP达到了1000美元以上，工业化、城市化比例已达到相当水平，实施以工补农、以城带乡的基本条件已经具备。四是从扩大内需的角度看，通过农村建设可以大幅度提升农村购买力，能够重新打造经济持续快速发展的增长引擎。所以从2002年党的十六大提出解决“三农”问题必须统筹城乡经济社会发展，到2003年党的十六届三中全会将统筹城乡放在了“五个统筹”之首，到2004年党的十六届四中全会上胡锦涛总书记提出“两个趋向”的重要论断，最后在2005年正式提出建设社会主义新农村，既是理论上的不断丰富完善的过程，也是实践上的客观需要使然。
从信息化发展战略的主线看，信息化与农村建设的结合也有其必然性。首先，2000年我国已将信息化确立为覆盖现代化全局的战略举措，提出要以信息化带动工业化，走新型工业化的路子，农村建设自然也离不开信息化的带动。其次，经过十多年的快速发展，我国信息化建设取得了举世瞩目的成就，信息产业、电信网络、互联网用户数等都在国际上名列前茅，但同时城乡数字鸿沟却非常明显。2005年年底，城市居民每百人固定电话用户数、手机用户数、互联网用户数和百家家庭电脑拥有量分别是农村居民的1.6倍、2.7倍、6.5倍和20倍。巨大的数字鸿沟不仅会引发新的社会矛盾，也将使缩小城乡收入差距的努力效果大打折扣。再其次，我国在推进国民经济和社会信息化时，采用的是政府先行战略，所以这几年电子政务进展很快，但当电子政务进入注重公共服务和提高应用效果的阶段时，我们却发现大多数居民尤其是8亿农民很少享受到电子政务的服务。
……
展开
