但是必须有所行动，若使改革不致退步，就得动手改革政府，因为只有政府阻碍了宗教改革的进展。人心逐渐在变得更加勇敢，道德的力量在给理想与计划以勇气；宗教信仰要求有政治权利；人民开始自问，他们为什么不能享受这些权利？是谁夺走了这些权利？而且凭什么权利将它们剥夺走？有什么方法可以恢复这被夺走的权利？默默无名的市民，不久以前还是一听到伊丽莎白的名字就低头表示恐惧敬畏；当主教们施行暴虐的时候，假使他不曾看出这就是女主的暴虐，很可能绝不敢大胆地看女王一眼。而现在却不然啦，他们为了保卫他们的宗教信仰，不得不严厉地诘问主教和女王，追究他们是从哪里得来的权力。这种在政治和宗教上的询问与反抗的情绪，散播于民间绅士、地主、市民与平民中间，因为宗教改革，原是他们所酝酿与推动的。宫廷与下级贵族，对亨利八世与他的继位者们的维新感到满意，就不甚关心宗教信仰，他们支持英国国教会，或出于信念，或出于漠不关心，或出于自私自利，或出于忠君。英国平民与这些利益很少关连，但受到有权的人的暴行之苦却很多，从此以后就完全改变了他们对于君主的态度与思想。日复一日，他们的怯懦减少了，他们的雄心增长了。市民们的眼界，地主们的眼界，甚至于村农的眼界，都提高了，高过他们所处的社会地位了。他是一个基督徒；他在他自己家里，在朋友群中，大胆地探查天赋权力的秘密。究竟有什么尘世的权力，是高超到不容许探查的呢？他在他的《圣经》里头读上帝的法律；他因为要服从上帝的法律，就必须违抗其他法律；因此，他必得确定别的法律所应该止步的地方。一个人要晓得一个主人的权利的限度何在，不久就得要追寻君权的起源：现在整个英格兰所探查与谈论的，就是君权的性质以及一切权力的性质，这些权力在古代的限度，新近是怎样掠夺他人的权利的，如何才能认它为合法，以及合法性的来源；这种探查开始时是战战兢兢的，并非出于爱好而是出于需要才这样做的。他们的谈论，在长时期中，都是秘密进行的，而且不敢谈论得太深透。但是这些谈论给了他们更大的自由和勇气，这是从前所没有的。虽然伊丽莎白受到人民的爱戴和尊敬，但她也已感觉到这种日益增长的倾向的影响，而竭力加以抗拒，但是以不产生真正危险为限度。等到詹姆斯在位的时候，情况变得更不妙了。他这个人素来是懦弱而且被人轻视的，他却要求人家当他是一个专制君主；他一意孤行地要显示自己的不起任何作用的虚荣，这恰恰激使人们更大胆。对于这些，他只是恼怒而不能对人民加以抑压。群众的思想越来越提高，越来越无拘无束——因为不复有任何制约了。君主变成人们嘲笑的对象，他的宠臣们也更犯众怒，变成了众矢之的。在宝座上的人，在宫廷里的人，尽管骄纵无礼，却既无权力，甚至也不起任何作用，他们的下流无耻，贿赂公行，激发了有思想的人们的深刻憎厌，使位居极峰的人不能免遭广大平民的唾骂。
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