新参保人口的数量和结构受两种因素影响，一是在正常情况下，就业人口的变化；二是政策性扩面。在正常情况下，我们可以根据全体人口结构、历年新参保的人口结构，确定新参保人口结构。在系统中，我们假设在一般情况下，预测年的新增人口的数量和结构跟基础年相同，在短期预测中，这种假设对结果的影响不会很大，并且处理简化（见公式1.2）。
如果有政策性扩面，则需要获得目标扩面人口的人数和年龄性别结构。为了简化用户操作和模型运算，我们规定，如果扩面人口数小于当前参保人数的5%，则假定扩面人口结果跟目前的参保人结构相同，用户就不需要提供人口结构资料。如果大规模扩面，扩面人口超过当前参保人数的5%，则要求用户输入新参保人的“退休人员比例”；如果用户录入“退休人员比例”，则先按照用户录入比例把新增人员分成退休和在职。然后，在职人员按基础年参保在职人口的年龄结构分配到各年龄组，退休人员按基础年退休人员的年龄结构分配到各年龄组（见公式1.3到公式1.6）。这种处理方式兼顾了模型结果的准确性、用户操作的方便性和系统运行的速度。
（二）基金收入模块
根据人口模块的结果和医疗保险的缴费政策，可以预测保险基金的收入。正如前面所述，在本系统中，我们只考虑社会统筹基金的收入，而不考虑个人账户的收入。
根据现行的医疗保险政策，不同年龄段的在职人员其缴费中划入个人账户的比例不同，一般45岁以下的参保人的缴费标准略低于45岁以上人员的缴费标准，并且国务院的政策规定，退休人员不缴纳保费①（实际上，部分地方也要求退休人员的单位缴费，但是缴费标准较低），因此，在计算统筹基金收入的时候，需要考虑年龄结构和就业结构对基金收入有影响。
根据医疗保险的缴费政策，缴费基数是指参保职工的年工资总额②，但是实际上，目前各地缴费基数的核定方法存在差异。只要在基础年和预测年之间缴费基数的核定方法保持不变，那么缴费基数的变化只受工资变化率的影响（见公式2.1）。
参保人的缴费包括单位缴费和个人缴费，其中个人缴费全部划入个人账户，单位缴费一部分划入个人账户，其余的划入统筹基金。那么，每个参保人对统筹基金的贡献是：缴费基数×（单位费率一单位缴费中划入个人账户的费率）。为了方便我们把（单位费率一单位缴费中划人个人账户的率）称为“统筹基金费率”。各组参保人对统筹基金的贡献金额等于该组的平均缴费基数、统筹基金费率、参保人数相乘（见公式2.2）。许多地区规定退休人员不缴纳保费，而且从统筹基金向他们的个人账户划拨一定金额，这时候，退休人员对统筹基金的贡献实际上是负的。还有些地方规定退休人员一次性趸缴一定金额（例如10年）的保费，那么就需要把趸缴的保费平均分摊到各个年份。
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