一、票据业务法律法规修订工作逐步推进
《票据法》已实施近二十年，其部分内容和条款已不能完全适应票据业务发展的需要。2004年，结合依法行政的需要，人民银行推动全国人民代表大会通过了修改《中华人民共和国票据法》的决定，但仍未能确立电子票据、票据影像、支付密码的法律地位，也未对电子票据业务涉及的票据关系做出前瞻性规定；商业汇票办理贴现业务必须有真实贸易背景的规定，也限制了其商业信用的发挥，一定程度上否定了融资性票据的合法地位，削弱了票据的无因性特征。2012年人民银行发布的《关于中国支付体系发展（2011-2015年）的指导意见》，明确提出“推动《中华人民共和国票据法》、《票据管理实施办法》和《支付结算办法》的修订工作，明确电子票据的法律地位及法律效力”。票据业务法律法规的逐步完善，将有力支持票据业务发展及创新。
一、电子化将成为票据业务未来发展趋势
从国外票据业务实践看，各国在市场环境、票据类型、业务发展水平等方面存在不同程度的差异，但积极推动票据电子化处理已成共同趋势。随着影像技术、电子签名技术的不断成熟和广泛应用，近年来我国票据电子化步伐明显加快，各主要商业银行和大型集团财务公司均建立了电子票据业务处理系统、模式和流程，围绕为客户提供支付结算及融资便利、降低财务管理成本推出各类业务创新服务，并注重依托产业链向上下游拓展客户，业务应用日渐丰富。未来，随着票据电子化观念的普及、社会认知和接受程度的提高以及票据受理环境的改善，电子票据在社会各行业中的应用将更为广泛和深入。
人民银行将继续加强市场引导和政策扶持，鼓励金融机构开展电子票据业务。“十二五”期间，人民银行将“继续推动票据业务创新。支持和推动票据影像业务和电子票据的发展，降低票据处理成本、提供票据支付效率，保障票据支付安全；充分发挥电子商业汇票系统效能，研究引入电子票据新品种，推动票据市场统一化、电子化进程；提升纸质票据防伪技术及核验水平，确保票据使用安全”①。金融机构也需从多方人手积极改善票据业务环境，提高票据流通性：一是加强内部系统和网银系统升级改造，尽早实现银行机构100%开通率的目标；二是完善内部电子票据系统，按统一规范接人电子商业汇票系统，减少转贴现业务的流通障碍；三是要采取配套措施，优化业务流程，提高电子票据业务对客户的吸引力，提升真实签约率。
……
展开
