（2）成本因素。
①铁矿石。我国铁矿资源不足且分布不均，已探明铁矿储量中，可利用量有限且品位低、开采条件差，因此，我国钢铁工业的发展对铁矿石进口的依赖程度很大。
②焦炭。炼焦煤资源也是钢铁企业重要原料之一，炼焦煤的稳定供应是钢铁企业正常生产的必要条件。我国炼焦煤地域分布不均，已探明焦煤可开采储量近400亿吨，其中主焦煤84亿吨、肥煤51亿吨，主要集中在山西，而钢铁工业发展较快的沿海各省资源很少。焦煤特别是主焦煤和肥煤资源不足，需要进口以满足炼铁需要，而西方国家为了保护自身环境，大量削减煤炭产量，从而加剧了世界市场对焦炭资源的争夺。
③废钢。废钢是钢铁生产的重要原料之一。2007年国内废钢供应量为2500万吨。废钢主要有三种来源：一是钢铁企业在生产过程中的自产废钢；二是工矿企业生产过程中产生的加工废钢；三是社会生产、生活、国防等废弃钢铁材料的折旧废钢，如报废汽车、舰船、钢结构桥梁与建筑等。由于我国积蓄的废钢资源少，而钢铁工业发展速度快，吨钢生产所拥有的废钢资源量很低，废钢资源无法完全满足钢铁生产的需要，这使我国成为世界上主要的废钢进口国。随着中国钢铁工业快速发展以及结构调整，产品升级换代，废钢需求会逐年增加，而目前的供给严重不足，短期内中国废钢资源短缺的矛盾依然难以缓解。
由于美国次贷危机引发的全球经济危机愈演愈烈，经济环境持续恶化，市场需求急剧下降，钢铁行业遭受重创，钢厂的减产和出口需求的降低迫使废钢价格市场随之下跌。2009年，世界经济运行状况存在较多的不确定性，由于我国政府的救市措施，钢材市场运行情况，生铁资源供需关系以及废钢铁税收政策如何制定等因素，使2009年废钢市场存在着诸多变数。但是，商品需求的降低不可逆转，需求的疲弱使2009年国内废钢市场将稳健运行，大起大落的可能性不大，总体维持相对低位的水平。
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