3.管理转换
对应整个结构性的需求，或者说进一步结构性的提升，从管理方面需要一个转换。这里不说企业管理，先说宏观管理，实际上就必须要有这么一个转换，最早各级旅游局是企业管理，之后进步了，变成行业管理，这些年又有人提出产业管理。我以为产业管理这个话是不对的，只能说明大家形成了产业的概念，更关注的是项目怎么来投入，怎么来组织，但是最终的发展是公共管理，到了公共管理，政府才能真正到位。企业、行业、产业、公共，这是一个过程，也不能说这个过程是多余的，因为这是个不断摸索的过程。公共管理既涉及公共环境和公共服务，也涉及公共性产品。以扩大内需为主导战略，以改革开放为主线，核心就是抓四个方面：一是要素市场化，这是现在旅游工作里最薄弱的一块。二是发展社会化，通过我们的努力，拉动方方面面。有一些人也提出来，说产业融合，我们不又变成弱势了吗？旅游部门要是和其他各个部门相比就是弱势，但一对一是弱势，一对多就是强势，因为我们可以对应几十个部门，出一个题目把大家拉起来就是强势，历史上有这样的经验，现在仍然应该这么做，这就是一个发展社会化的概念。三是运行智能化。四是推进国际化。同时也涉及一个总的治理结构的转换问题，从旅游部门管理到协同管理，从旅行社管理到旅行业务管理，从星级饭店管理到流动住宿管理，从旅游景区管理到旅游吸引物管理，从供给管理到需求管理，从行业管理到公共管理，从国内管理到国际协作。这一系列的转换实际上就反映了一个问题，我们讲了多年的大旅游，大旅游到底大在哪儿？如果没有结构性的基础，大旅游很容易变成大忽悠，如果有结构性的基础，大旅游就能够实实在在地发展起来。
我也确实觉得这个题目非常之难，也没来得及查证国际资料，但是我知道国际上如果有这样相应的成果，我们早就引进来了，这意味着在国际上这方面的研究也是薄弱的。这是一个前沿，既是发展的前沿，也是理论学术研究的前沿，所以我也建议大家一起来攻这个关，这样既能够满足发展的实际需要，又能够使我们在理论上有一个提升，当然这只是一个愿望。希望大家一起努力，我只是把这个题目提出来。
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