《产业组织与规制研究丛书：中国老工业基地产业结构调整研究》在全国老工业基地调整改造规划研究课题“老工业基地产业结构调整研究”的核心研究成果基础上编著而成。全书以中国老工业基地统筹发展为背景，以加快推进老工业基地产业结构调整为基本立足点，重点考察、剖析了老工业基地传统优势产业优化升级与战略性新兴产业发展的“兼容性”、老工业基地战略性新兴产业的甄别与培育、老工业基地特色产业集群的发展战略、老工业基地服务业的发展战略、老工业基地衰退产业的援助与退出机制等内容。
　　《产业组织与规制研究丛书：中国老工业基地产业结构调整研究》相关内容可为政府决策部门统筹推进全国老工业基地产业结构调整改造、提升老工业基地产业竞争力、发展老工业基地战略性新兴产业提供理论依据和政策借鉴，也可供研究机构、高等院校产业经济学等相关专业的人士研究和教学参考。

　　4.新兴产业发展面临较大不确定性
　　知识经济加快了知识创造和技术创新的速度，科技创新已成为引领国家和地区经济发展的重要力量。实施振兴战略尤其是国家提出加快培育和发展新兴产业以来，老工业基地各省份陆续出台新兴产业发展规划，这对老工业基地的振兴无疑具有巨大的推动作用。然而，当前几乎所有新兴产业均面临技术创新不足、核心技术欠缺、转化能力低下等问题。本土企业在生产模式上只能以资金和技术的引进为主，在产品范围上只能选择为国外领先企业提供传统且附加值低的配套性产品，而迟迟无法涉足附加值高的前沿环节，掌握不了发展的主动权，使得新兴产业的发展面临较大的不确定性。例如，在新能源汽车领域，即便是吉林这类汽车制造大省，在新能源汽车的制造上也仅处于起步阶段，生产制造企业多为中外合资企业，生产制造核心技术始终为国外汽车巨头所控制。此外，新兴产业集群虽然蓬勃发展，但其核心竞争能力仍然不足，抵御市场风险的能力依然较弱。
　　新兴产业的发展离不开投资、金融、人才和财税政策等多种政策的支持。在发展新兴产业时既应当坚持以市场调节为主体，也应加强政府政策的宏观调控，共同为新兴产业的发展营造良好的环境。在资金的投入方面，应该在政府投入的情况下大力引进民间资本，鼓励引进外资投资新兴产业，鼓励新兴产业进行直接融资。在税收方面给予优惠，减轻发展初期的压力，有利于新兴产业的快速发展。
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丛书序
前言

第1章 中国老工业基地产业结构的基本判断
1.1 老工业基地产业结构的总体特征
1.2 老工业基地的类型划分
1.3 老工业基地发展的工业化阶段判断

第2章 中国老工业基地产业结构调整的政策实践与发展展望
2.1 老工业基地产业结构调整的政策实践
2.2 老工业基地产业结构调整的成就和特点
2.3 老工业基地产业结构调整存在的问题
2.4 老工业基地产业结构调整的环境与展望

第3章 中国老工业基地传统优势产业的优化升级
3.1 现代产业体系与老工业基地传统优势产业优化升级
3.2 中国老工业基地传统优势产业现状与问题解析
3.3 老工业基地传统优势产业优化升级的主要途径与实践模式
3.4 老工业基地传统优势产业优化升级的政策建议

第4章 中国老工业基地新兴产业的发展培育
4.1 新兴产业的理论内涵、发展规律与培育路径
4.2 老工业基地新兴产业发展的现有水平和成长基础
4.3 老工业基地发展培育新兴产业的现实约束
4.4 老工业基地新兴产业发展培育的可行模式
4.5 老工业基地新兴产业发展的措施建议

第5章 中国老工业基地特色产业集群的发展战略
5.1 老工业基地特色产业集群的现状分析
5.2 老工业基地特色产业集群的发展瓶颈
5.3 老工业基地发展特色产业集群的战略思路
5.4 老工业基地发展特色产业集群的公共政策

第6章 中国老工业基地服务业的发展战略
6.1 老工业基地服务业发展现状及问题
6.2 老工业基地服务业发展制约因素
6.3 老工业基地服务业的发展思路
6.4 老工业基地服务业发展战略重点
6.5 老工业基地服务业发展措施建议

第7章 中国老工业基地衰退产业的援助与退出
7.1 衰退产业的基本特征与援助理由
7.2 中国老工业基地衰退产业的成因
7.3 老工业基地衰退产业现状
7.4 欧盟对典型衰退产业的国家援助
7.5 中国老工业基地衰退产业援助与退出的政策选择

第8章 中国老工业基地产业的空间布局——以东北地区为例
8.1 东北老工业基地产业的空间布局规划概况
8.2 东北老工业基地产业的空间布局规划问题
8.3 东北老工业基地产业的空间布局现状分析
8.4 东北老工业基地产业的空间布局规律
8.5 东北老工业基地产业的空间布局优化模式
参考文献