《中国农村扶贫开发的实践与理论思考：基于云南农村扶贫开发的长期研究》由贫困及其测度，扶贫资源动员与推进方式，扶贫开发绩效三篇构成，主要包括：贫困概念；贫困标准；贫困人群识别；云南农村贫困人口的区域特点；资源动员；云南农村扶贫推进方式；社区参与；扶贫资金使用效率等。

　　第二节 云南“十一五”时期公共基础设施的
　　建设成效与经验
　　一、主要做法
　　1.“整村推进”。“整村推进”在实施过程中围绕改变生产生活条件的基础设施建设、提高人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明新风建设、规范有序的民主政治建设、以村干部班子建设为核心的村级组织建设“六项”建设任务来展开，其中“改变生产生活条件的基础设施建设”是首要任务。通过“整村推进”项目的实施，累计新修乡村道路4.19万公里；实施村内道路硬化9，103万平方米；新铺设饮水管道4.4万千米；新建饮用水池1，313.3万立方米；架设高压线6，729.7千米；安装变压器1，787台；解决了120万人的行路难问题，让323.5万人喝上了安全而有保障的饮用水。同时，“整村推进”还有效促进了贫困地区教育、文化、卫生和电力通讯等公共基础设施建设。“整村推进”项目实施新建小学（校点）416所；新建卫生室1，464所；新建文化活动室26.8万平方米；新建文化活动场所29.2万平方米；实现3，046个村民小组通广播电视。
　　2.“整乡推进”。“整乡推进”围绕“产业扶贫”、基础设施、社会事业、生态能源建设、科技推广、民生保障和农村基层组织建设等七大类建设项目展开。据省扶贫办统计，全省实施“整乡推进”试点扶贫工作以来，修建乡村道路234公里；修建村组道路1，425公里；完成村间道路硬化253万平方米；完成小水池、小水窖等蓄水工程建设12.3万立方；架设饮水管道1，832千米；建设村级卫生室84个；新建村党组织活动场所95个。
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上篇 贫困及其测度
第一章 贫困概念
第一节 经济贫困
一、消费水平低
二、收入水平低
三、投资不足
第二节 人文社会贫困
一、人力贫困
二、健康与教育贫困
三、社会排斥
第三节 思考与启示
一、实践思考
二、实践启示

第二章 贫困标准
第一节 概念和标准
一、贫困标准和贫困线
二、国际贫困标准
三、国内贫困标准
第二节 云南的农村贫困标准
一、贫困标准及其变迁
二、贫困线的历史与现状
第三节 云南农村贫困标准存在的问题与校正思路
一、主要问题及不利影响
二、主客观原因
三 纠偏途径

第三章 贫困人群识别
第一节 识别单元
一、家庭是基本单元
二、行政区域的有效性
三 单元与瞄准
第二节 识别方法和手段
一、统计调查与分析
二、典型调查
三 社区参与
第三节 监测与动态调整
一、监测过程
二、结果及应用
三、动态调整机制

第四章 云南农村贫困人口的区域特点
第一节 区域类型及典型特征
一、区域划分依据
二、区域总体贫困状况
三 区域贫困差异
第二节 贫困人口的区域特征
一、总体特征
二、片区贫困显著特征
第三节 区域主导致贫因素
一、整体贫困原因
二、区域主导致贫因素

中篇 扶贫资源动员与推进方式
第五章 资源动员
第一节 资源动员的理论基础
一、资源、动员及资源动员
二、资源动员理论
三、资源动员的类型
第二节 云南农村扶贫开发中的资源动员
一、资源动员对于扶贫的意义
二、资源动员方式
三、主要经验
第三节 云南农村扶贫开发中资源动员存在的问题和对策建议
一、存在的问题
二、对策措施建议

第六章 云南农村扶贫推进方式
第一节 扶贫推进方式的概念及类型
一、基本概念
二、主要类型
第二节 几种推进方式的比较
一、不同方式的优缺点
二、推进方式的内在联系
三、相似性推进方式辨析
第三节 问题与对策建议
一、存在问题
二、对策建议

第七章 社区参与
第一节 扶贫开发中社区参与的理论
一、社区参与的内涵
二、社区参与的主体
三、社区参与的形式
四、社区参与和社区动员的关系
五、社区参与在云南农村扶贫开发中的意义
第二节 云南农村扶贫开发中的社区参与
一、社区参与的现实路径
二、社区参与的现状
三、社区参与及动员的经验
四、社区参与面临的困难及存在的问题
第三节 提高社区参与的对策建议思路
一、政策体制完善
二、项目执行与实施变革
三、社区参与机制创新
四、社区动员机制创新

第八章 扶贫资金使用效率
第一节 资金使用效率与扶贫开发
一、扶贫资金使用效率的界定
二、扶贫资金使用效率的相关理论
三、扶贫资金的分配方式
四、资金使用效率对于扶贫开发的重要意义
第二节 云南农村扶贫资金使用效率的现状
一、扶贫资金投入规模和构成的变化
二、扶贫资金的收益
三、扶贫开发成本与收益的变动趋势
四、基本经验
五、主要问题
第三节 提高贫困地区扶贫资金使用效率的对策建议
一、建立扶贫资金投入瞄准机制，解决扶贫贷款到户问题
二、继续推行政务公开，加强对政府开发式扶贫的监督
三、尽快培育并发展贫困地区农村金融市场
四、改革扶贫资金的现行管理体制
五、完善审计监督机制，提高资金使用透明度
……
下篇 扶贫开发绩效