张雄化，男，1982年10月生，湖北荆州人。四川大学西方经济学专业博士，长江大学经济学院讲师。主要从事油气经济管理和能源经济研究，近年来在《统计与决策》等CSSCI刊物上发表学术论文3篇，核心期刊若干篇。目前主要从事计量经济学、新制度经济学的教学。

　　“十二五”期间，我国提出了以转变经济发展方式为主线的战略方针。
　　过去较长的一段时间内，我国一直采用较为粗放的经济发展方式，并过分强调国内生产总值（GDP）在数量上的增长而忽视了其在质量上的增长。其中，重要的一点是利用了较廉价的资源，且在资源开采和生产利用环节中是以牺牲环境为代价的。在转变经济发展方式的大背景下，我国产业结构的转变被提上日程，开始强调工业产业结构的调整、转型和升级。在工业产业的发展转变中，工业发展信息化、节能减排、产业高度化等发展路径日益成为选择。我国石油石化行业是工业的支柱产业，同时也是产业体系中较典型的资源型行业，新形势下应如何对该行业进行调整以适应我国发展方式的转变是一个值得研究的问题。
　　诚然，产业结构的调整有市场自发作用对其进行调整，也有政府主动地对其调整，《中国石油石化行业的政府规制研究/长江大学湖北省人文社科重点研究基地资助丛书》研究侧重于后者，主要从政府规制的视角来探寻石油石化产业应如何转变和发展。其中，政府规制产业的转变细分为产业制度、行业结构、行业行为和行业效率四个方面。
　　《中国石油石化行业的政府规制研究/长江大学湖北省人文社科重点研究基地资助丛书》不同点在于研究政府规制与行业发展时，把政府规制与行业制度、行业结构、行业行为和行业效率相结合进行分析。

　　1.两起海洋漏油事件回顾
　　2010年5月美国墨西哥湾漏油事件和2011年6月我国渤海湾漏油事件已给或即将给油气企业、近海居民、海洋生态造成较大经济和环境损失，同时也给环境污染临近区公众带来较大内心伤痛。通过这两起重大漏油事件，我们深知漏油不仅仅是开采技术失误的问题，这里面存在着较为严重的海洋油气开发环境监督机制的缺失。墨西哥湾漏油事件中，执政党两党的交替给经济政策的连续性带来不确定，原本前几任政府禁闭开采的海湾浅水区得到了现任政府的准入开采，而政府的监管失职，开采企业也难以保证今后开采的连续性，为了在本届政府任期内逐利就节约时间和节省开采程序，甚至进行高风险性作业，最终导致恶性漏油事件的爆发。渤海湾漏油事件相比墨西哥湾漏油事件，损失相对较小，但给我们今后海洋油气开发风险防范敲响了警钟。中海洋和康菲公司合作的海洋油气开采，在事故发生后“第一时间”按照相关法规向上级主管部门报告了此事。国家海洋局有关负责人也表示，事故发生后“第一时间”将监测结果通报了相关管理部门。然而，该事件存在严重的信息不对称，漏油发生一个月后公众才从媒体披露中得知。期间近海居民成为“无形”环境污染的受害者，同时信息不对称让公众处于被“无知”中，给公众内心造成极大创伤。另外，中海洋与康菲合作，康菲公司负责钻采的模式，在我国现行海洋环境法规陈旧、海洋油气合作框架不完善、合作双方的责权利界定不清等问题下，开采方往往倾向于合作博弈中的自身利益补偿，而忽视潜在的风险，因而在合作之前采取逆向选择，在合作中又采取道德风险策略，这必然给漏油事件的发生埋下隐患。这两起国内外的重大漏油事件值得我们重新反思政府机构对企业监管的失职，以及企业只追求股东利益最大化和只对上级管理部门负责，而忽视企业社会责任，尤其是环境保护责任和对公众负责的责任。
　　2.环境污染治理的理论
　　（1）庇古税。庇古税（Pigou，1920）是根据生产成本与社会成本的差异用税收调节生产成本，使之达到社会成本水平控制污染的方法。这种方法，一方面可以限制污染的形成；另一方面可以将税收集中起来建立污染治理基金。国内外众多学者认为社会成本估算可能出现错误，这会导致税收不准确从而激励企业排放污染物，也可能会因为政府滥用权利干预企业行为，造成权利泛滥，并有可能使政府机构膨胀。
　　……

1 导论
1.1 问题的提出及意义
1.2 研究目的与主要内容
1.3 研究方法与内容结构安排
1.4 创新与不足

2 理论基础与文献综述
2.1 规制的基本理论
2.2 相关的文献综述

3 我国石油石化制度变迁及行业制度安排
3.1 石油石化行业的制度变迁与规制
3.2 石油石化行业的制度安排与规制
3.3 本章小结

4 我国石油石化行业产业组织及放松准人规制
4.1 石油石化行业市场结构：市场准入与量价调节
4.2 石油石化产业水平结构：放松准入与分类管制
4.3 石油石化产业空间结构：引导集聚与控制分工
4.4 石油石化行业金融财务结构：分类支持与风险监督
4.5 本章小结

5 我国石油石化行业行为规制
5.1 石油石化行业中的价格行为及规制
5.2 基于HSE知识的石油石化企业行为案例研究
5.3 石油石化企业规制遵从行为探讨
5.4 本章小结

6 石油石化行业效率改进规制
6.1 石油石化行业效率的界定和效率的现实考察
6.2 我国石油石化行业效率的实证分析
6.3 本章小结

7 西方石油石化行业政府规制过程、经验和教训
7.1 西方石油石化行业政府规制的过程
7.2 西方石油石化行业规制经验总结及对我国启示
7.3 广义ISCP范式下的西方油气产业政府规制及启示

8 我国石油石化行业政府规制改革
8.1 石油石化行业规制体系框架构建及其说明
8.2 石油石化产业的转变及其具体规制措施

9 总结
参考文献
后记