走中国特色新型城镇化道路
当前,“城镇化”已成为中国“热词”,聚焦着世界目光。习近平总书记指出,实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。近代以来世界大国崛起的经验无不表明,依托城镇化和工业化的现代化,是走向富强的必由之路。顺应人类社会发展规律,积极稳妥推进城镇化,对于加快我国现代化建设步伐、顺利实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有至关重要的意义。
改革开放以来,我国城镇化从较低起点以超大体量实现高速发展,成就卓著、世所罕见。我们仅用30多年时间就达到英国200年、美国100年和日本50年才能实现的城镇化水平。据统计,2011年我国城镇人口已从1978年的172亿人增加到691亿人,城镇化率从1792%提升到5127%,城镇常住人口首次超过农村常住人口。这一具有划时代意义的巨变,标志着中国社会结构实现由乡村型社会为主体向城市型社会为主体的历史性转型。
快速推进的城镇化深刻改变着中国和中国人的命运,也深深地影响着世界。特别是在世界经济增长乏力、中国经济步入中速增长期的当前和今后一个时期,中国的城镇化被普遍认为是扩大我国内需的最大潜力所在,是解决发展失衡、实现可持续发展的“牛鼻子”,是推动全球经济发展的重要引擎。联合国预测,2020年中国城镇化率将达到60%。世界银行在一份报告中称,未来20年内中国城市人口每年新增数量相当于一个东京或布宜诺斯艾利斯。诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨将“中国的城市化”与以美国为首的新技术革命一道并列为影响人类21世纪的两件大事。中国城镇化必将以惊人之笔写下更为辉煌的篇章。
当然,也要清醒认识到中国城镇化发展中仍然存在不少矛盾和问题,面临一系列困难和挑战。比如,城镇化模式比较粗放,不少地方土地城镇化蔓延,“摊大饼式”扩张,主要依靠廉价农村剩余劳动力供给、低成本土地征用、低水平公共服务推动,基础设施、社会保障、公共服务水平与城镇发展不相匹配,农民向市民转型艰难,“重物轻人”“重速轻质”“重短期轻长期”“重面子轻里子”“重地上轻地下”等问题严重存在,特别是资源短缺、环境污染等问题日益突出,一些城市发展已超出资源环境承载的极限。转变城镇化发展方式、提高城镇化发展质量、走中国特色新型城镇化道路,已刻不容缓。我们必须顺应城镇化和现代化规律,立足我国国情和发展实际,在城镇化进程中更加注重以人为核心,走发展成果由城乡居民共享的城镇化道路,实现城镇化人本发展;妥善处理城镇化过程中出现的各种社会矛盾和问题,平衡各方面关系,实现城镇化进程平稳、和谐、有序发展;更加注重城乡互动,走城乡统筹的城镇化道路,实现城乡一体发展;更加注重产城融合,走城镇化与工业化、信息化、农业现代化同步推进的城镇化道路,实现产城协同发展;更加注重集约高效,走以城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路,实现城镇化协调发展;更加注重绿色低碳,把生态文明理念融入城镇化全过程,走资源节约、环境友好的城镇化道路,实现城镇化可持续发展。
2013年两会期间,习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出,我们现在搞城镇化,不能单兵突进,而是要协同作战,做到工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。这一重要指示着眼于国家发展大局,指出了我国城镇化方向所在,必须深刻领会、认真落实,努力走出一条符合中央要求、切合我国实际、顺应人民意愿的城镇化道路。我们相信,有着无穷智慧与勇气的中国人民,只要坚持“走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量”,就一定会把“世界上规模最大的城镇化”变成“人类最伟大的实践”,把中国梦变成中华大地上最为美好的现实!
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