5.以合同能源管理方式，推动上海公共建筑节能
2007年上海民用建筑能耗占总能耗比重已上升至18.2%，2007年上海公共建筑单位面积能耗为0.064吨标准煤／平方米，能耗强度为住宅建筑的4倍，公共建筑的能效控制和减排工作是重中之重。从欧美国家合同能源管理的发展经验来看，合同能源管理是助推公共建筑节能的一种成本相对较低、效率相对较高的有效方式。上海公共建筑领域的节能应借助于合同能源管理方式，稳步推进。但在发展中也存在很多困难和障碍，建议通过立法规定公共建筑节能改造需以合同能源管理方式进行，并建立第三方能源审计制度和相关的税收、财务管理制度，支持和规范合同能源管理服务业的发展，推动上海公共建筑节能。
6.推进上海建筑节能整治长效化、常态化
自2005年起，上海启动了既有建筑的改造，加上2008年开始的迎世博建筑整治活动，已经取得了不菲的成效。根据《上海市建筑节能管理办法》的规定，到2010年，新建住宅和公共建筑设计、建造的节能率要达到65%，20%～30%的既有建筑完成节能改造。照此计算，截至2010年底，有1.2亿～1.8亿平方米的既有建筑改造和每年2000万平方米以上的新增建筑进入建筑节能市场，整体的市场容量超过500亿元。建筑整治既可以提高建筑能效、美化城市环境，又可以创造城市产业和就业。但目前这项工作在世博结束后出现停滞状况，尚未形成长效机制。因此，建议政府建立建筑节能整治的长效化和常态化机制。
7.发展智能城市交通，提升交通效率
上海作为我国发展最快的特大城市之一，城市交通需求量和机动车保有量都在快速增长。截至2008年，上海交通领域的能源消耗量已经占到上海总消耗量的19.30%，机动车污染排放已经成为上海空气污染的主要来源之一。虽然自1990年以来，上海的公共交通尤其是轨道交通有了快速的发展，取得了骄人业绩，但如何优化城市交通系统结构、降低机动车能源消耗和碳排放，这仍是建设低碳城市的紧要问题。上海除了要突出重点，全面实施公交优先发展战略，大力发展大运量城市公共交通，完善和扩大公共交通系统，提升现有交通体系的信息化水平，发展智能化交通、规范交通管理，以及提高交通效率外，还需要注重改革客运交通票制，完善行业公益性和市场化运作机制，增强公共交通吸引力。
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