人工智能作为新兴生产力, 已经成为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术、 国际竞争的新焦点, 发展势不可当, 并以前所未有的速度和方式给经济社会带来巨大变革。 人工智能是实现我国高水平科技自立自强的关键领域、 未来的科技主战场, 将是未来贯穿我国制造强国和网络强国建设的重要议题。 人工智能作为数字经济及高精尖产业发展的原创性、引领性和代表性技术, 在北京国际科技创新中心、 全球数字经济标杆城市的建设中迎来了发展的 “ 关键窗口期” 和 “ 政策红利期” , 成为北京高质量发展的重要引擎。
人工智能因其具有类人特征及与人类的亲密感和侵入性的共生关系, 给劳动力市场带来了与前三次技术进步不同的特殊影响。 随着北京智能产业化、 产业智能化的快速发展, 北京市的劳动力市场已经出现就业的结构性变化, 引发了人们对 “ 机器换人” 的担忧和技术失业的恐慌。 而人工智能技术进步对就业既有正向的创造效应、 中性的 “ 重塑效应” , 也有负向的破坏效应, 如中低技能劳动力的失业、 技术进步引致的心理恐慌、 高低技能劳动力资源配置不匹配、 劳动者面临工作流动及知识技能转换的 “ 阵痛” 等, 这些负向影响如不加以关注必将引发社会问题。 同时, 负向影响会造成劳动力市场 “ 不平衡不充分的发展” , 与 “ 人民日益增长的美好生活需要” 及 “ 以人民为中心” 的发展思想相矛盾, 需要着力解决。
本书从劳动力结构与人工智能产业发展动态匹配的视角, 较为系统地分析了人工智能对北京市就业的影响, 厘清冲击具体涉及哪些行业、 人群, 影响程度如何? 人工智能对就业的影响机理是怎样的? 未来有怎样的发展趋势? 在北京聚焦 “ 创新驱动” 、 “ 双碳” 目标、 “ 减量发展” 的现实情境中如何制定政策目标及体系化的政策措施, 企业和个人应采用何种策略来积极应对人工智能给就业带来的冲击, 协同推动人工智能技术进步与北京经济高质量和就业高质量的 “ 双提升” , 走出一条具有 “ 首都特点、首善标准” 的 “ 岗位高品质高质量创造、 人力资本高素质匹配” 的 “ 双高” 就业示范城市之路。
本书采用多元数据分析, 包括宏观统计数据、 国际机器人联盟 ( IFR) 数据、 微观调查的 100 家企业 506 份企业—员工匹配数据、 16 家企业深度访谈案例数据, 以及来自多家网站爬取的大数据, 运用文献计量和文献研究法、 调查法、 描述统计法、 空间计量统计法、 DEA - Malmquist 指数法、固定效应回归、 灰色预测模型、 案例研究法、 舆情分析与大数据分析法等研究方法, 从产业与就业匹配视角, 聚焦人工智能对北京市就业的影响机制、 效应与趋势开展理论和实证研究, 在此基础上提出系统化的应对政策和实现路径, 并提出打造北京高质量就业 “ 北京样板” 的具体方案。
就业不仅是民生问题, 也是发展问题。 北京要抓住人工智能科技创新产生的 “ 就业溢出效应” 和 “ AI 就业增量创造效应” , 以 “ 智能产业化” 为经线、 “ 产业智能化” 为纬线, 将人工智能高端人才聚集在世界人才高地, 聚焦人工智能创新带来的高品质、 高质量岗位, 加快劳动者的知识技能更新, 形成产业与人动态匹配的技能型社会, 最终走出一条具有 “ 首都特点” 的高质量就业的 “ 北京样板” 之路
展开
