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文献来源:
出版时间 :
中国生态补偿立法:路在前方:the way forward
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787301227930
  • 作      者:
    秦玉才,汪劲主编
  • 出 版 社 :
    北京大学出版社
  • 出版日期:
    2013
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内容介绍
  《中国生态补偿立法:路在前方》为亚洲开发银行2011-2013年度技术援助项目“中国生态补偿立法研究”的知识成果,由中国国家发改委西部开发司组织国内外生态补偿各领域著名专家学者联合撰写而成,是国内第一部全面系统论述生态补偿立法与实践的学术著作。
  自党的十六大报告提出建设生态文明、完善中国生态补偿机制的要求以来,中国在生态补偿法律和政策实践方面取得了长足的进步和发展。目前已在森林、流域、湿地、区域、海洋、草原以及自然保护区等领域通过财政转移支付方式,初步建立了由政府主导、市场参与的生态补偿机制。党的十八大继而提出建设生态文明,建设美丽中国的理念,要求加快研究制定中国生态补偿条例和完善生态补偿机制建设。
  《中国生态补偿立法:路在前方》是由国内、国际专家学者在对国际经验的实地考察和对国内各生态补偿领域考察以及通过对现有法律法规、地方性法规以及相关政策等规定研究的基础上完成的。
  《中国生态补偿立法:路在前方》共分生态补偿立法的基础、中国生态补偿各领域的立法与实践、生态补偿的财政制度、生态补偿模型研究、生态系统服务付费的国际经验与比较、中国生态补偿实践及其问题、制定《生态补偿条例》的建议等章节。
  《中国生态补偿立法:路在前方》适合于党政机关、各级政府及其主管部门、相关企业事业单位以及从事生态保护、环境与资源保护工作与高等教育和法律相关专业人士阅读。
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精彩书摘
  (二)京津风沙源区生态补偿现状
  乌兰察布市京津风沙源治理工程2000年开始启动,2001年正式实施。2005年以前涉及四子王旗等8个旗县市区,2005年至今,全市11个旗(县、市)区均开展了京津风沙源治理。[1]乌兰察布市截至2010年底累计造林1383.42万亩,森林覆盖率比1999年增加了14个百分点,工程区林草盖度达90%以上,特别是阴山北麓风沙地带,沙化现象得到有效遏制。
  张家口市作为京津和华北平原的天然屏障,2000年起被列为京津风沙源治理工程的重点区,全市20多个县区全部处于京津风沙源治理工程的第一线,在遏制土地沙化和减少沙尘天气等生态环境保护方面有了明显绩效:整个张家口地区实现了从“沙尘暴加强区”到“减弱区”的转变,2010年北京市空气质量二级和好于二级的天数累计285天,创10年以来最好水平。
  乌兰察布市和张家口市得到的生态补偿主要是以国家项目形式为主的政府财政转移纵向支付。如:2000-2010年,四子王旗京津风沙源治理项目(包括退耕还林、禁牧舍饲、易地移民等)共完成投资56682.56万元,其中国家投资46461.95万元,占总投资的82%,地方配套及群众自筹10220.61万元;2008-2010年,张家口市得到的上级下达的各类环境保护资金47.6亿元,其中生态功能转移支付5.2亿元、资源枯竭转移支付2.4亿元、京津风沙源治理7.0亿元、首都水资源保护1.7亿元、森林保护项目0.7亿元。除此之外,该区还获得退耕还林项目补助、生态效益林补助基金和草原生态保护补助奖励机制政策等来自国家财政的补助。但是,只有2011年开始实施的草原生态保护补助奖励机制政策是一种长效补偿机制。
  退耕还林补助项目:退耕还林补助包括退耕还林现金补助和粮食补助,现金补助标准为每亩每年20元,粮食补助标准为每亩每年粮食200斤(从2004年粮食补助折合现金140元)。补助年限自验收合格第一年开始,退耕还草补助2年,还经济林补助5年,还生态林暂补8年。
  ……
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目录
前言
执行概要

第一章 生态补偿立法的基础
第一节 生态补偿的定义
第二节 中国生态补偿的立法与实践发展
第三节 中国生态补偿立法的理论基础

第二章 森林生态补偿的理论与实践
第一节 森林生态补偿概述
第二节 森林生态补偿案例分析
第三节 森林生态补偿实践中存在的问题与立法建议

第三章 湿地生态补偿的理论与实践
第一节 湿地生态补偿概述
第二节 中国湿地生态补偿典型案例分析
第三节 湿地生态补偿实践中存在的问题与立法建议

第四章 流域生态补偿的理论与实践
第一节 流域生态补偿概述
第二节 中国流域生态补偿典型案例分析
第三节 流域生态补偿实践中存在的问题与立法建议

第五章 海洋生态补偿的理论与实践
第一节 海洋生态补偿概述
第二节 海洋生态补偿典型案例分析
第三节 完善海洋生态补偿立法的建议

第六章 区域生态补偿的理论与实践
第一节 区域生态补偿概述
第二节 区域生态补偿典型案例分析
第三节 区域生态补偿政策框架和立法的建议

第七章 有关矿产资源生态补偿的理论与实践
第一节 矿产资源生态补偿概述
第二节 有关矿产资源生态补偿的典型案例分析
第三节 完善有关矿产资源生态补偿的对策建议

第八章 生态补偿财政制度研究
第一节 生态补偿财政制度概述
第二节 我国生态补偿财政制度的现状与问题
第三节 完善生态补偿财政制度的建议

第九章 生态补偿的社会经济影响研究报告
第一节 生态补偿的社会经济影响概述
第二节 生态补偿的社会经济影响典型案例分析
第三节 完善生态补偿制度的建议

第十章 生态系统服务付费立法的国际比较
第一节 生态系统服务付费立法——国际实践调查
第二节 生态系统服务付费立法的国别考察

第十一章 制定《生态补偿条例》的立法建议
第一节 生态补偿立法的必要性和可行性
第二节 我国生态补偿立法应当确立的基本制度

主要参考文献
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