严峻的道路交通安全形势，迫切要求道路交通安全主管部门狠抓交通秩序管理，在查处严重违法行为上加大执法力度，切实保障安全畅通的道路通行秩序。
城市交通环境的日趋复杂使城市交通管理工作面临着严峻的考验。如何在日益复杂的交通环境下保持良好的交通秩序，安全的交通环境以及高效的通行能力，是公安机关交通管理部门高度关注的问题。传统的公安交通管理手段依赖于大量的警力，而道路网的不断加密以及机动车保有量的不断增加，带给一线公安民警的压力越来越大，传统的公安民警现场纠正违法行为的方式已经无法满足现代交通管理发展的需要。
《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道路交通安全法》）第7条规定：“对道路交通安全管理工作，应当加强科学研究，推广、使用先进的管理方法、技术、设备。”科技的发展与进步给非现场执法的产生奠定了基础，智能交通技术（ITS）为公安交通管理工作提供了技术支持，应用电子设备加强道路交通管理工作完全符合现代交通发展的需要，也符合法律的规定。
智能交通技术，是指将先进的信息技术、数据通信传输技术、电子控制技术、计算机处理技术等应用于交通运输行业从而形成的一种信息化、智能化、社会化的新型运输系统。它能使交通基础设施发挥最大效能。该技术于20世纪80年代起源于美国，随后各国都积极寻求在这一领域中的发展。据专家研究，采用智能交通技术提高道路管理水平后，每年仅交通事故死亡人数就可减少30%以上，并能提高交通工具使用效率的50%以上。为此，世界各发达国家竞相投入大量资金和人力，进行大规模的智能交通技术研究试验。我国许多城市也陆续大力发展建设道路交通指挥中心和公路交通监控系统，建设智能道路卡口系统、道路交通违法自动取证处罚管理系统（俗称“电子警察系统”）、车辆号牌识别系统等智能交通子系统。这些系统极大地震慑和制约了违法开车行为。目前，在上海、浙江等一些沿海发达地区交警查处的机动车违法行为中，非现场执法率已经达到70%以上。随着社会的进步，科技在执法中的应用将更加广泛，必将有效促进执法的公正性、平等性，有助于实现社会正义。
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