国际社会应就国际犯罪承担刑事责任的最小年龄达成一致的另外原因是:对于国际犯罪的具有普遍管辖权的案件,大部分国家是按照国内法进行审判的,即各个成员国是适用他们的国内法,从而决定承担刑事责任的最小年龄,即使这些法律的规定受到上述公约和协定书的广泛限制。这就会导致不公平,因为如果这样,在最大程度上决定一个未成年人是否会对他们的国际犯罪承担刑事责任,取决于起诉他的这个国家的法律规定的承担刑事责任的最小年龄是多大。把承担刑事责任的最小年龄规定很低的国家如果发现了犯罪嫌疑人,可能就会对其进行控诉;但如果年龄和他一样的人逃跑到一个承担刑事责任的最小年龄规定很高的国家,那么这个人却不会被控诉。另外,一个未成年人的暴行可能发生在一个其不应承担刑事责任的国家,但是他却逃跑到其他国家,而这个国家规定的承担刑事责任最小年龄很小,那么他就会受到有罪控诉。这种可能面临的处遇具有巨大差异,从而也导致巨大不公平。因此也需要国际社会对国际犯罪承担刑事责任的最小年龄进行统一而明确的规定,避免这种不公平的产生。
国际社会经过长期努力,也没有统一明确规定承担国际犯罪刑事责任的最小年龄,其原因是多方面的。比如各个国家的政治、经济、文化、教育等具有巨大差异,如果统一规定承担刑事责任的最小年龄,将会产生更大的争议和分歧,同时在实践中执行也会遭遇困难。所以上述的各个公约、决议等,都让各个国家自行规定承担刑事责任的最小年龄,而各个公约、决议等并不告诉他们承担刑事责任的最小年龄是什么。这实际上是一种回避困难的做法。虽然规定了很多原则,但其并不能根本解决实践问题;其结果就是治标不治本。上述立法和司法实践就反映了这种结果。
国际社会应统一规定承担国际犯罪刑事责任的最小年龄。那么,这个最小年龄应该统一规定为多少呢?对此,国际社会应考虑未成年人的身心特征,根据刑事责任理论,综合进行考虑。未成年人虽然在国际武装冲突和战争中对国际社会产生了严重的社会危害,但他们毕竟不是成年人,我们必须对他们给予人道关怀。从《联合国儿童权利公约》等的规定看,儿童是权利的主体,所以他们的权利必须得到尊重。
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