《世界警学名著译丛：社会变迁与警察文化的嬗变》旨在记录和了解两个层面的警务变革对警察职业价值体系和实践的影响：首先是国家社会、经济和政治变革，其次是地方警察，即北郡警方的变革。近年来，高级警察开始一个自上而下的改革计划，旨在改善警察机构内部人员的工作条件，给公众提供公平有效的服务。北郡警方的实例对检验先前的警察文化研究能否适用于改革后的环境，提供了一个宝贵的参考。本书后面几章的实证研究源于对一线警察进行的大量实地调查，在此意义上，仍然遵循经典民族志研究所采用的传统研究方法。雷纳（2000b）近来呼吁：为了揭示不为人知的日常警务活动，警察研究应该回到过去的民族志研究方法。这场对两个差异较大地区的警务活动所进行的长达600多小时的直接观察也正是对此呼吁的响应。本书重点讲述迄今为止被忽视的警察文化的各种特征，考察了警察组织内外的日益多元化对传统关系的影响，盛行的管理办法对警察工作思路和方式的影响以及晚期现代警察文化呈现的形式。通过观察、记录和了解警察工作价值观、信仰和看法，本书努力对警察文化进行与时俱进的新解读，扩大我们对警务实质的理解。

　　2社会治安的新领域
　　民族志研究共同指出了基层警察职业思想和行为的不同特征。同时，人们越来越认识到警察文化的细微特征与其所属的大背景不可分离。自早期警察文化研究以来，警务领域出现了重大变化。警务法律机制和问责机制发生很大改变，关于“法律和秩序”的政治和公共环境亦是如此。目前，最大的进展是当前警务话语和行为中对文化与性别身份的承认以及对多元化的尊重成为主流。这些转变受到处于支配地位的身份政治的挑战，其中少数族裔在为自身社会差异寻求平等。对弱势群体的不断认同也是警务领域的一个重要进展，但需要联系晚期现代英国经济文化领域的其他重要变化来思考警察文化。
　　在本章，我指出我所认为的英国警务领域发生的重要进展。最关键的是，这些进展改变了警察文化目前所处社会的性质。我沿着三条轴线来描述英国社会治安的新领域：警务工作的法律环境、对少数族裔群体更大的政治认同和晚期现代英国迅速扩大的经济排斥。我认为，这种新的社会结构对警察文化以及对社会群体的监管提出了新课题。
　　法律和政治秩序
　　与前辈相比，当今警察工作的法律环境有了很大变化。无论是在立法管理警察行为方面，还是在采用惩罚性为主的政治手段来惩治犯罪方面都是如此。
　　警察文化面临的挑战
　　近年来，警察的行为受到相当大的监督。关注点主要集中在警察与司法不公的牵连、警察滥用职权、腐败、缺乏问责和侵害公民权利。库恩提醒，警察的兴趣主要是打击犯罪，而不是维护正常的治安秩序。他们的主要志向是把那些他们“知道”有罪的人绳之以法，而不是保证嫌犯的权利得到充分考虑。很多记录表明，警察长期与司法不公有牵连，警察的讯问行为也因此受到特别监督。在警察机构外部，巡逻工作也受到争议和批评。20世纪80年代，这些对警察工作方法的关注产生了一项重要的立法。
　　1984年的《警察与刑事证据法》（PACE）是一套综合的法规，旨在对英格兰和威尔士的警察权力和执法程序进行管理。起初，该法案受到不同群体的质疑，但其一开始就引入了一套新的程序要求以规范警察行为和扩大犯罪嫌疑人的权利。①这些要求被编纂成详细的法规，涵盖过程中的每一步。我的目的不是对此进行详细探讨，而是指出该法案的重要特点。警察的一个显著特征是其拥有盘查权和羁押权。纽伯恩总结说，《警察与刑事证据法》中对盘查权有以下要求：（1）允许警察处出于搜查的目的“拘留人或车”；（2）允许警察“在有合理理由推断有可能找到失窃物品或者违禁物品的情况下进行盘查”。该法案为嫌犯提供了保护。最明显的是，只有在警察有“合理理由”怀疑失窃物品或违禁品能被找到时才可以进行盘查。法案还规定，一个人的外表（种族、年龄、衣着等）或者是否有犯罪前科不能作为怀疑的合理依据。对嫌疑人的羁押不能超过必要时间。在实施盘查前，警察应当首先告知受盘问检查人自己的姓名、所在警局、盘查理由和所搜查物品。另外，还应告知嫌疑人，其有权索要盘查记录的副本。
　　《警察与刑事证据法》对警察行为，尤其是对警察机关内部的侦查程序还作了其他要求。最重要的改革之一是正式设立了羁押官，其可以独立进行调查，保证被羁押人的权益。羁押官的角色是担任被羁押对象在警局受押期间的“监护人”。除了保证羁押的合法性和犯罪嫌疑人的权益，《警察与刑事证据法》还对羁押时间作了严格限制。嫌疑人可以获得免费的法律咨询，有权要求警局就其被逮捕事宜告知相关人员。实施细则还对警察讯问犯罪嫌疑人的方式进行了限制，这些规定还得到“沉默权”的支持。另外，该法案规定，警察必须对犯罪嫌疑人的讯问情况进行录音，以证实笔录的准确性。法案强调警察须确保笔录是在讯问过程中同步制作的。
　　过去20年里，《警察与刑事证据法》对警察态度和行为的影响一直饱受争议。关于该法案导致犯罪嫌疑人权利保护态度上的大转变这一说法尤其受到了质疑。《警察与刑事证据法》的基本原则是实现警察与犯罪嫌疑人间相互抵触的权力和权利的平衡。这一点仅在立法上实现了犯罪嫌疑人的权利与不断扩张的警察权力相匹配。马奎尔指出：“虽然被羁押人有权要求警察将其被逮捕事宜告知其朋友或家人，警察却获得进入其住宅并对之进行搜查的更大权力。”
　　……

缩略词
第一部分  警察文化的定位
1  经典回顾
起源和意义
传统观点
对传统观点的质疑
警察文化改革

2  社会治安的新领域
法律和政治秩序
监控多元化社会
排斥期
认同时代中阶级的淡出
再探警察文化

第二部分  变化中的警察文化
3  主流文化受到冲击
旧制度
变革中的文化
传播新的组织理念
反对与不满
持久的歧视：少数族裔的观点
新观点和优势的保存
结论

4  经典的主题，变化的时代
从“贝鲁特”到“玛丽·赛勒斯特号”
警务视点
男性主义
机构现状
警务现状
维护主导地位
孤立和忠诚
在巡逻中
警察文化的持久特征

5  维护多元化社会的治安
保护女性？
“非正常的”性取向
维护多种族社会的治安：反感和矛盾
应对新形势

6  阶级的持续意义
警察文化再思考
矛盾的出现
警察文化的阶级特性

第三部分  结语
7  转型中的警察文化？
变革环境中的典型特征
多元化社会中的警察文化