“绿色世博、低碳世博、科技世博、文明世博”已成为上海世博会凝聚世界的舞台,影响世纪的精品,提升了上海乃至全中国的发展潜力和声望。更重要的是通过举办这一类大型活动,动员与教育了广大市民,寓教育和管理在“世博理念”之中。因此,对围绕城市管理的一系列大型活动赋予了更深刻内涵的同时,也对今后的政府工作提出了新的挑战。<br> 公众参与是一种行为表现。其参与过程在社会、政治、心理和技术等不同层面,产生了不同的作用和影响。意义有四个方面:第一,社会层面。公众参与是一种社会学习过程,它让公众拥有自觉的、自主的权力,在熟悉公共事务运作的同时,也学习到如何维护自身权益以及尊重他人的权益,进一步厘清个人一社会一国家的各种关系,促进政府与公众的沟通与交流,增加公众对政府部门功能运作的了解,增加彼此合作的条件。第二,政治层面。公众的知情权决定了公众参与公共事务,使政治权力均衡分配于决策者、专业规划者与公众之间,也使各阶层需求充分表达与满足,从而强化了民主政治的运作。第三,心理层面。公众参与唤醒了人们对于城市与环境、城市与生活的感知和认同,并感受到了自身存在的价值,找到一种社会认同感和归属感。第四,技术层面。公众参与的集思广益,使政府了解公众的需求,提升政府决策的正确性和更能体现民意,提升政府部门解决问题的能力与回应问题的效率,使政策执行争取到了更多的公众支持。<br> ……
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