1.1 土地整理工程的概念和特点<br> 土地整理,是指按照土地利用总体规划,通过采取各种措施对田、水、路、林、村进行综合整治,提高耕地质量,增加有效耕地面积,改善农业生产条件和生态环境的行为。与土地整理相似的行为还有土地开发和土地复垦。土地开发是指在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内,以荒山、荒地、荒滩等未利用土地为对象,通过工程或生物措施进行整治、加工和配套建设,以达到可供利用的活动;土地复垦是指对在生产建设过程中,因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地,采取整治措施,使其恢复到可供利用状态的活动。具体的某个土地整理、土地开发和土地复垦项目在立项、实施时称为某某土地整理工程、某某土地开发工程和某某土地复垦工程。<br> 因为土地整理工程、土地开发工程和土地复垦工程都是用相同或相近的工程或生物措施进行整治、加工和配套建设,所以本书用土地整理工程代称土地开发工程、土地整理工程和土地复垦工程。<br> 土地整理工程施工是按照规划设计和预算要求提出的工程结构、数量、质量、进度及造价等进行土地平整、农田水利、道路、其他工作。随着土地整理工程数量不断增加、规模不断壮大,相关的管理不断规范以及工程预算定额、建设标准、验收规范的制定,土地整理工程施工已成为一门独立的学科。<br> 土地整理工程施工与一般土木工程如道路、市政、桥梁和房屋建筑等的施工有许多相同之处。例如:主要施工对象多为土方、石方、混凝土、金属结构和机电设备安装等项目;某些施工方法相同;某些施工机械可以通用;某些施工的组织管理工作也可互为借鉴。<br> 土地整理工程的施工也有其独自的特点:<br> ①土地整理工程承担一定区域内农田的挡水、灌水和排水的任务,因而对节制闸、泵站等水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求,需按照相关的技术规范,采取专门的施工方法和措施,确保工程质量。<br> ②土地整理工程对地基的要求比较严格,工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位,地基处理不好就会留下隐患,事后难以补救,需要采取专门的地基处理措施。<br> ③土地整理工程施工区域广(数平方公里)、战线长、施工机械设备多、民工多、管理难度大。<br> ④土地整理工程要充分利用枯水期和农闲施工,有很强的季节性和必要的施工强度,有的工程因受气候影响还需采取温度控制措施,以确保工程质量。土地整理工程施工与社会和自然环境关系密切,因而实施工程的影响也较大,需要把握时机,合理安排计划,精心组织施工,及时解决施工进度与农时、天气的矛盾,避免因为施工管理不当造成农业减产等状况出现。
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