(三)施工企业定额的编制和完善
目前在我国的建筑业领域中,已经编制了企业定额,但在工程投标报价中用到自己企业定额的并不是很多,约占整个建筑领域的15%,大部分施工企业还未编制企业定额或已编制的企业定额仍停留在施工定额(主要是劳动定额)的基础上,并非完全意义上的企业定额。
实行工程量清单报价,其目的就是为了打破过去由政府造价部门统一单价的做法,让施工企业能最大发挥自己的价格和技术优势,不断提高自己企业的管理水平,推动竞争,从而在竞争中形成市场,进一步推进整个建设领域的纵深发展,这也是招投标制度和造价管理与国际惯例接轨过程中要经过的必然阶段。施工企业要生存壮大,就现有的建设市场形势,有一套切合企业本身实际情况的企业定额是十分重要的。运用自己的企业定额资料去制定工程量清单中的报价,尽管工程量清单中的工程量计算规则和报价包括的内容仍然沿用了地方定额或行业定额的规定,但是,在材料消耗、用工消耗、机械种类、机械配置和使用方案、管理费用的构成等各项指标上,基本上是按本企业的具体情况制定的,与地方定额或行业定额相比,表现了自己企业在施工管理上的个性特点,提高了竞争力。
企业没有自己的企业定额,已不能适应建筑市场发展的要求,所以尽快建立企业定额是施工企业做大做强的必经之路,同时也是工程量清单不断完善和发展的基础。
企业编制定额的原则有以下几点:
①执行国家及行业有关规定的原则;
②企业独立性原则;
③体现先进性原则;
④时效性与动态管理原则;
⑤简明实用与全员参与原则。
建立一套详细的企业定额是一项长期、艰巨、动态的过程,它是一个企业多年施工水平、技术的结晶。对于企业定额编制的方法,可以针对人工、材料、机械台班分别采用不同的方法①。
1.人工消耗量的确定方法
1)经验估算法可根据老工人、施工技术员和定额员的实践经验,并参照有关的技术资料,通过座谈、讨论分析和综合计算确定。这种方法工作量较小,简单易行,完全是凭靠以往的经验,有一定的局限性。
2)统计分析根据企业一定时期内实际生产工作时间消耗和产品完成数量的统计(如施工任务单、考勤报表及其他有关的统计资料)和原始记录,经过整理,结合当前的组织技术和生产条件,分析对比来制定。这种方法能比较真实地反映实际情况,但在统计资料中不可避免地会包含着施工生产与组织管理中一些不合理的因素。以致影响定额的准确性。
3)技术测定法技术测定法是根据先进合理的技术条件和组织条件,对施工过程各工序工作时间的各个组成部分,进行工作日写实、观察测时,分别测定每一工序的工时消耗,然后通过测定的资料进行分析计算。这种方法准确度较高,是一种比较科学的方法。
4)比较类推法比较类推法是根据同类型项目和相似项目的定额进行对比分析类推而制定。
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