我国能源资源相对匮乏,人均能源资源拥有量较低,其中,煤炭资源和水力资源人均拥有量相当于世界平均水平的1/2,石油、天然气人均资源量为世界平均水平的1/15左右。随着我国经济的不断发展和人民生活水平的不断提高,能源需求快速增长,这对能源供应提出了严峻挑战。为保障能源供应,实现经济社会可持续发展,国家已将节能作为一项基本国策,并且制定了“十一五”节能减排目标。2008年以来,国家加大了节能减排力度,出台了一系列节能法律、法规,采取了经济、技术、管理等方面的多种措施,节能成效显著。
一、我国节能工作面临的形势
(1)节能是我国实现可持续发展的必然选择。随着我国经济持续快速发展,工业化、城镇化进程加快,居民消费结构升级换代,能源需求不断增长,可持续发展面临挑战。只有坚持节约与开发并举、节能优先的能源战略,开创节约型的发展方式和消费模式,不断提高能源综合效率,才能以尽可能少的能源资源消耗,支撑经济社会快速可持续发展。节能是我国的一项基本国策,是保持能源供需平衡的重要手段,加强节能工作,促进能源的合理、有效利用,对我国经济发展和环境保护具有深远的战略意义。
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