石佑启，男，法学博士，广东外语外贸大学教授，中南财经政法大学博士生导师。现任广东外语外贸大学副校长，兼任中国法学会行政法学研究会常务理事，广东省行政法学研究会副会长兼秘书长，湖北省行政法学研究会副会长。被评为湖北省首届十大中青年法学家，入选教育部新世纪优秀人才支持计划。主持国家社科基金项目和省部级项目8项，出版《论公共行政与行政法学范式转换》、《私有财产权公法保护研究》、《论行政体制改革与行政法治》、《行政法与行政诉讼法》等著作与教材二十余部，在《中国法学》等刊物上发表学术论文九十余篇。科研成果获全国第二届法学教材与法学科研成果（著作类）二等奖等多项省部级奖励。
　　
　　陈咏梅，女，四川南充人，1969年2月出生。1990年毕业于西南政法学院经济法系，获得法学学士学位；1991年毕业于华东政法学院英语师资班，并于同年回西南政法学院任教。1995年在职攻读西南政法大学经济法专业涉外经济法方向硕士研究生，1999年取得硕士学位；2004年在职攻读西南政法大学国际法专业国际经济法方向博士研究生，2007年取得博士学位。2007-2008年赴澳大利亚邦德大学访问。现为西南政法大学副教授、硕士研究生导师。主要研究国际经济法、国际贸易法、国际投资法、WTO法。在《现代法学》、《求索》、《西北师大学报》等国内期刊上发表专业学术论文二十余篇，在国外期刊《Bond Law Review》上发表专业学术论文一篇；参编著作一部、教材二部、教辅三部、译著一部、工具书四部；公开发表学术成果约八十余万字。

　　《行政体制改革及其法治化研究：以科学发展观为指引》以“创新体制机制，实现科学发展，强化法治保障”为基本思路，以建设公共服务型政府为根本目标，来构建整个研究框架，试图突破传统行政管理范式，明确行政管理体制改革的方向，探求行政管理体制改革的内在规律，打造行政体制改革的基础性工程，推动观念、体制与制度的良性互动。该研究对于拓展行政法学的研究空间，增强行政法学的回应性，丰富行政法基本原则的内容，创新行政主体理论、行政行为理论与行政救济理论，完善行政法学的理论体系具有重要的理论价值；同时，这项研究对于指导行政体制改革的实践，明确行政体制改革的基本方向，克服行政体制改革中出现的失范与无序现象，保障改革的顺利进行，解决建设法治政府与推进依法行政面临的体制性障碍，夯实行政体制改革的法律与法理基础，使体制改革取得预期的成果，促进经济社会又好又快发展具有重大意义。

第一章 科学发展观、行政体制改革与法治化关系解读
第一节 行政体制改革离不开科学发展观指引
一、科学发展观提出的背景
二、科学发展观的内涵
三、科学发展观对行政体制改革的指引
四、行政体制改革对科学发展观的实践
第二节 行政体制改革需要纳入法治化轨道
一、法治化的内涵
二、法治化对行政体制改革的意义
三、行政体制改革对法治化的回应与展开

第二章 政府职能的转变与定位
第一节 转变政府职能的必要性与紧迫性
一、政府职能与政府职能转变
二、加快转变政府职能是经济社会发展的客观要求
三、政府职能转变面临的困境
第二节 服务型政府的价值选择与职能定位
一、政府职能转变的改革实践与启示
二、服务型政府的价值选择
三、服务型政府的职能定位
第三节 有限有为政府的模式选择与实现路径
一、对有限有为政府的界定
二、有限有为政府的实现路径

第三章 行政组织结构的优化及其法治保障
第一节 行政组织的基本理论
一、行政组织
二、行政组织结构
第二节 行政组织结构的现状、问题及原因分析
一、行政组织结构的现状
二、行政组织结构存在的问题及原因分析
第三节 行政组织结构的优化
一、优化行政组织结构的可行性
二、行政组织结构优化的标准
三、优化行政组织结构的构想
第四节 行政组织结构优化的法治保障
一、行政组织结构优化需要组织法保障
二、西方行政组织法定原则对我国的启示
三、行政组织法的完善

第四章 行政权力的合理配置及其法治化导向
第一节 行政权力配置阐释
一、行政权力配置的涵义分析
二、当下行政权力配置存在的主要问题
三、对行政权力合理配置的再认识
第二节 行政权力配置法治化的路径选择
一、行政权力配置法治化路径选择的必要性
二、行政权力配置法治化路径选择的可行性
第三节 行政权力在国家行政组织与非政府公共组织之间的合理配置
一、合理配置的界限——以公共产品与公共服务为标准
二、合理配置的思路
第四节 行政权力在国家行政组织内部的合理配置
一、纵向上的合理配置
二、横向上的合理配置

第五章 行政权力运行规则的审视与完善
第一节 行政权力运行规则的现状审视
一、科学认识并准确界定行政权力运行规则的意义
二、行政权力运行规则的现状、缺陷与原因分析
三、行政权力运行规则不完善引发的问题
四、完善行政权力运行规则的必要性
第二节 科学发展观对行政权力运行规则的要求
一、行政权力的公正运行
二、行政权力的公开运行
三、行政权力的有序运行
四、行政权力的理性运行
五、行政权力的高效运行
第三节 行政权力内部运行规则的完善
一、纵向权力运行规则的完善
二、横向权力运行规则的完善
三、国家行政组织与非政府公共组织之间权力运行规则的完善
第四节 行政权力外部运行规则的完善
一、行政权力外部运行程序规则的完善
二、决策权、执行权、监督权相互制约与协调的权力运行规则保障
三、优化行政决策权行使的规则保障

第六章 行政权力监督体制的反思与创新
第一节 行政权力监督体制的反思
一、我国行政权力监督体制的现状
二、行政权力监督体制存在的问题及原因分析
第二节 法治视野下行政权力监督体制改革的目标要求
一、监督的合法性要求
二、监督的独立性要求
三、监督的有效性要求
四、监督的发展性要求
第三节 行政权力监督体制的创新
一、建构以外部监督为主导的监督模式
二、强化行政组织系统内部监督
三、增强监督意识
四、完善监督程序与责任规定

第七章 行政体制改革的实践考察——以广东的改革为考察对象
第一节 广东省行政体制改革的先行成果及经验
一、政府职能转变方面
二、政府组织体系和权力运行机制的优化方面
三、政府管理方式的创新方面
第二节 广东省行政体制改革需要进一步思考的问题
一、政府职能的转变如何到位
二、大部门的权力如何制约
三、机构改革的成果如何保障
四、行政公开的障碍如何克服
五、改革的法治化难题如何破解
主要参考文献
一、著作类
二、论文类