包雅钧，中央编译局研究员，主要研究地方治理。
<br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;

　　江苏南通在过去10多年间经济社会发展取得了重大成就，地方党委政府发挥了关键性作用。《地方治理指南：怎样建设一个好政府》以南通为个案，重点分析了如何才能走向优秀的地方治理。《地方治理指南：怎样建设一个好政府》集中阐释了公平高效对于政府建设的重要性，从外围建设和内部建设两个方面探讨了加强政府建设的重要举措，并从生态文明建设切入进行剖析，在此基础上强调了地方主要领导必须具备的重要素质。最后，以政府竞争力理论来说明，加强地方政府竞争力有助于走向善治。

导论&nbsp;&nbsp;好政府需要敬畏民意001<br /><br />第一章&nbsp;&nbsp;好政府是善治的政府005<br /><br />一、楔子：好政府和坏政府005<br /><br />二、从“统治”到“治理”：政府施政模式的转变008<br /><br />三、克服治理的失效：走向善治&nbsp;&nbsp;011<br /><br />四、善治的内涵之一：一个高效低耗的政府&nbsp;&nbsp;015<br /><br />五、善治的内涵之二：一个公平有信的政府022<br /><br />六、善治的内涵之三：一个依法行政的政府031<br /><br />第二章&nbsp;&nbsp;练好自身建设基本功042<br /><br />一、政府内部建设问题043<br /><br />二、政府外围建设问题065<br /><br />第三章&nbsp;&nbsp;从生态善治看公共治理073<br /><br />一、生态文明与生态文明建设074<br /><br />二、中国的生态问题和政府角色078<br /><br />三、生态治理中的中央与地方关系084<br /><br />四、南通经验：生态善治与公共治理092<br /><br />五、结论：从生态治理到公共治理&nbsp;&nbsp;100<br /><br />第四章&nbsp;&nbsp;好政府离不开好领导106<br /><br />一、对领导环境有清晰的认知&nbsp;&nbsp;107<br /><br />二、对领导任务有深刻的领悟&nbsp;&nbsp;111<br /><br />三、具备较高的领导素质&nbsp;&nbsp;117<br /><br />四、具备较强的行动能力&nbsp;&nbsp;124<br /><br />五、结语&nbsp;&nbsp;129<br /><br />第五章&nbsp;&nbsp;政府竞争力理论阐释132<br /><br />一、背景要素：区域主义和大国转型&nbsp;&nbsp;133<br /><br />二、比较优势：竞争优势和后发优势&nbsp;&nbsp;139<br /><br />三、发展战略：硬环境与软环境构造&nbsp;&nbsp;143<br /><br />四、制度创新：第一行动集团的动力&nbsp;&nbsp;150<br /><br />五、良性竞争：双赢导向的和谐竞争&nbsp;&nbsp;155<br /><br />附录&nbsp;&nbsp;访谈与对话实录163<br /><br />一、如何建设一个好政府&nbsp;&nbsp;163<br /><br />二、南通十年“做学问”&nbsp;&nbsp;182<br /><br />三、升官与否方论英雄？&nbsp;&nbsp;194<br /><br />后记200