二个人收入差距的扩大：必然因素与偶然因素
中国自从1978年改革开放以后，经济社会发展取得了令人瞩目的成绩，个人收入有了翻天覆地的变化。与此同时，个人收入分配失衡问题愈发严重。当然，市场化改革以调动经济主体积极性为主，在这个过程中，各种因素交织在一起，形成了当前个人收入分配的格局。欲改善个人的收入分配现状，需要对其中的原因加以必要的分析，才能为从公共政策的角度进行相关的制度创新提供充分的依据。本文将这些因素划分为两类，一类是必然因素，一类是偶然因素；必然因素表明个人收入分配差距的扩大是市场化改革的必然结果，因此要坦然面对，偶然因素说明个人收入充满了不确定性，而政府实施的公共政策就是减少或消除这种不确定性。当然这里区分必然因素与偶然因素不是一定要把造成个人收入差距的原因截然分开，必然性由事物内部的根本矛盾所决定，而偶然性则表明现象发生的不确定性，必然因素对事物的发展起主导作用，但两者在一定程度上可相互转化。
（一）必然因素
1.地区发展的不平衡
在计划经济时期，由于“平均主义”政策导向的存在，地区经济社会发展相对均衡，个人收入之间的差距很小，收入分配问题并未成为经济社会发展的主要问题。改革开放之后，调动地区和个人积极性以发展经济为目的的改革逐步推进，在这个过程中，地区经济发展出现了不平衡，个人收入差距在逐渐加大。其缘由有以下几点。第一，各地区的禀赋不同。自然条件优良、矿藏资源丰富的地区在市场化改革过程中具有得天独厚的优势，经济社会发展较快，个人收入增加较快；而自然条件恶劣、矿藏资源匮乏的地区在改革过程中明显具有劣势，个人收入增长缓慢，由此导致个人收入差距不断加大。第二，各地方历史文化传统不同。在历史上，江南地区是富庶之地，徽商的兴起也给当地带来了深远的影响。这些地区的居民“经济”意识较强，而中原及边远的其他地区，主要依靠农业等取得收入。这种传统在改革开放之后同样遗留下来，具有较强经济意识的个人率先进入高收入者行列，如江浙地区的私营企业主等，而其他地区的个人在经济社会发展过程中不得不加入“打-者”的行列，收入差距必然进一步扩大。第三，政府的政策倾斜。
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