黄晓勇，现任中国社会科学院研究生院党委书记、院长、教授、博士生导师。兼任中国社会科学院研究生院民间组织与公共治理研究中心主任、国际能源与安全研究中心主任、全国日本经济学会副会长等。为享受国家政府特殊津贴专家。自20世纪80年代起，主要研究日本企业经营战略与日本的产业政策，后重点研究日美经济贸易及中日经济比较与合作等问题。先后三次共计三年在日本明治大学、东京大学、爱知大学经营（经济）学部从事客座研究或讲学。主要著译（含主编）有：《中国民间组织蓝皮书》（系列）、《公共政策与社会保障案例分析》、《再论日本名列第一》、《日本的产业政策》、《日本概览》、《简明日本百科全书》、《中日流通业比较》、《日本的经验与中国的改革》等。在社科院办公厅任《要报》主编期间，结合国家重大外交活动与政策需要，先后组织院内外国际研究学科的专家学者召开专题研讨会、座谈会等，组织撰写了大批重大国际问题研究的专题报告，受到中央领导的批示和高度重视。现主要研究领域为民间组织、世界经济、国际能源安全等。
　　
　　潘晨光，中国社会科学院研究生院哲学博士、管理学博士后、研究员、博士生导师。中国社会科学院人力资源研究中心副主任，兼任中国出国留学研究会副理事长、中国林牧渔业经济研究会副会长、中国人口学会理事、中国博士后科学基金会第四届理事会理事、中央组织部《全国人才队伍建设中长期规划纲要》编制工作专家组成员等。
　　为享受国家政府特殊津贴专家。长期从事人才与人力资源方面的理论研究与实践工作。主持完成国家“十一五”信息化专项规划重大研究课题《我国信息化人才战略研究报告》、中国社会科学院博士后国情调研项目《中国职业教育发展研究》《中国社会工作人才队伍建设研究》《中国农村人才与人力资源能力建设》等。多次参加中组部、人事部、科技部等重要课题研究。主编《中国人才发展报告》蓝皮书、《中国人才前沿》系列、《中国社会科学博士后学术文库》系列丛书，以及《社会科学前沿问题思考》《中国博士后学术报告》等著作。同时，在一些核心期刊以及内部参阅中发表论文、调研报告等若干篇。
　　
　　蔡礼强，中国社会科学院研究生院民间组织与公共治理研究中心秘书长、副教授、硕士生导师，历史学博士、法学博士后。现任中国社会科学院研究生院MPA教育中心执行副主任，中国社会科学院青年人文社会科学研究中心副理事长。目前主要致力于民间组织、公共政策与公共治理等领域的研究。目前承担国家社会科学基金项目“我国民间组织与公共服务供给的实证研究”
　　（项目批准号：10CGL082），主持中国社会科学院重点课题“民间组织与公共治理模式转型研究”，主持多项地方政府委托研究课题和政策咨询项目。

　　中国的民间组织发展正在进入一个全新的阶段。目前已走出连续数年的增速下滑低谷，开始步人快速增长阶段。经过多方力量的合力推动和多年的不断努力，2013年终于迎来了民间组织发展中的关键性变革。长期制约束缚民间组织发展的双重管理体制这个重大制度障碍，在2013年推进的行政管理体制改革中被宣告即将于年底正式终结。民间组织在迎来这个重大利好发展消息的同时，也以自己的积极作用和影响力在经济社会发展的舞台上扮演越来越重要的角色，正逐步成为中国进一步深化改革的基础和重点。
　　民间组织对重新建构政府、市场和社会三者的关系发挥着重要的基础和支撑作用，也是下一步社会体制改革的基础与核心任务。今后深化体制改革与推动民间组织发展应同步推进，在顶层设计上把民间组织纳入经济社会发展全局来谋划，在具体措施上加大对民间组织的培育扶持力度。在分类扶持、重点培育的基础上，政府可以同时采用购买服务、资金扶持、孵化、凭单制等多种政策工具，加快培育构建现代社会组织体制。
　　《民间组织蓝皮书：中国民间组织报告（2013）》是第五本民间组织研究报告，参与撰写的专家主要来自中国社会科学院、知名高校、地方社会科学院和政府实务部门。整个研究报告共30余万字，除总报告外，专题研究篇主要探索了民间组织培育扶持的主要政策工具、社会企业在中国的兴起与实践、购买公共服务中的争议与问题等主题。地方发展篇选取了黑龙江，域外镜鉴篇对美国民间组织的治理与自律、日本的社区营造与非营利组织进行了深入的探索和分析。

　　4.完善制度、组合运用，发挥培育扶持政策工具的综合效用
　　（1）完善购买服务制度政府向社会组织购买服务不但是培育扶持的主要政策，同时也可以发挥多个方面的突出作用：一是资金支持功能；二是能力提升功能；三是制度规范功能；四是政策引导功能。社会组织为得到更多的财政资金支持，将会更加自觉地按照政府需求发挥自身的积极因素，更好地满足人民群众日益增长的物质文化需求。此外，购买服务本身还可以促进政府职能转变，提高自身的治理能力和管理水平。因此，购买服务是一项能发挥复合功能的重要政策工具。基于政府向社会组织购买公共服务渐成趋势并且当前制度化水平不高的现实状况，应逐步建立政府向社会组织购买服务的制度化保障机制。由相关中央部门联合出台具有权威性、可操作性的文件，明确购买服务的经费来源、经费标准和经费拨付方式，将购买服务项目和资金分别纳入政府采购目录及公共财政预算。不仅在民政系统推行购买服务，更要在所有的政府部门逐步推行购买服务，并在业务经费中逐年增大向社会组织购买公共服务的力度，明确相关部门对社会组织承接政府职能和购买服务的监管职能和监管方式等。
　　（2）完善资金扶持制度
　　从全国各地已经实施的社会组织资金扶持措施来看，主要有以下四种类型：一是有些地方已经建立公共财政对社会组织的资助和奖励机制；二是对养老、培训和就业等民办非企业单位以及行业协会等提供的资金支持政策；三是对公益性社会组织提供的资金支持；四是设立社会组织发展基金提供的支持。
　　政府扶持社会组织的资金来源应当是政府公共财政主导的多元机制，除公共财政专项资金外，还可以来自福彩公益资金以及社会募集的社会组织发展基金。扶持的主要方式为开办补贴、建设补贴、运营补贴、工作经费或者公益项目补贴等多种资助形式。
　　……

Ⅰ 总报告
1 民间组织正逐步成为中国进一步深化改革的基础和重点
【中国社会科学院“民间组织与公共治理研究”课题组 黄晓勇 蔡礼强 执笔】
一 近两年民间组织的发展现状
二 制度创新和改革基础：体制改革视野下的民间组织发展
三 进一步推动民间组织发展的政策建议

Ⅱ 专题研究篇
2 培育扶持民间组织的效果与措施：基于政策工具的比较分析【蔡礼强】
3 社会企业的兴起：理论观点与中国实践【何辉】
4 政府向社会组织购买公共服务的理论、实践与问题【吕芳】

Ⅲ 域外镜鉴篇
5 当代美国民间组织的治理与自律【徐彤武】
6 日本的社区营造与非营利组织【胡澎】

Ⅳ 地方发展篇
7 黑龙江省民间组织发展报告【许淑萍 杨晓光 李峰 薛洪生】