我们认为，“彻底”解决现行规范字的矛盾这个目标是脱离实际的，也是做不到的。像汉字这样复杂的系统，各部分之间几乎不可能完全协调一致，达到人们所希望的理想状态。还是朱德熙先生说的对：“汉字里不合理的东西多得很，挑了这个还有那个，永远改不完。我主张将错就错，现在已经够乱了，千万不要再随便改动了。”⑨
“重在整合”是指把原有的多个规范字表整合在一起，以便应用。原有的规范字表发布的时间有先有后，而且体例不一，使用时常常要查阅几个字表，费时费力，十分不便。把这些字表整合在一起，把里面存在的矛盾、不一致的地方统一起来，这对推行规范汉字会带来很大的好处。要做好这件事，必须熟悉近50年来汉字简化和整理的历史，了解现有字表的利弊得失，然后才能做出抉择，趋利避害。这是件十分困难的事，也是十分重要的事。做好了这件事，我们研制《规范汉字表》的任务就完成了一多半。
“适度调整”是指对现有的规范进行调整时，必须考虑群众的承受能力，考虑社会付出的成本。事实是提出调整方案不算最难，最难是要被群众所接受。如果群众不接受，单靠行政手段去推行，也时常达不到目的，这叫民心不可违。语言文字具有稳定性，对原有规范的调整，就是打破旧规范建立新规范。群众是否愿意接受，主要看调整是否必要，调整后使用是否方便。1986年重新发布《简化字总表》时只改动了6个半字，恢复“叠”“覆”为规范字没有遇到什么阻力，可是把“象”和“像”分开，恢复“像”为规范字却引起了轩然大波。这是因为“象”和“像”是高频字，对它们的调整群众感到并不十分必要，而且调整后使用不便。为了方便调整，我把可以把推行的难度分为大、中、小三个等级。改变单字的字形、改变单字和语素的配合关系，这个最难。如把“斗争、干部”改为“门争、斡部”，就属于这一类。调整字表的分级，和每级里的字种，难度中等；调整异体字，把某些淘汰的异体字恢复为规范字，难度也属中等。
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