《澳门博彩立法要论》的主题是研究澳门现行博彩法律的利弊得失，并提出相关立法建议。书稿对于中国特别行政区法律、政治制度乃至内地相关法律制度的研究和实践具有重要参考价值。
　　全书稿分为三个板块。
　　第一章至第九章为第一板块，研究澳门娱乐场幸运博彩法律制度，包括博彩公共政策、博彩批给制度、博彩业的公司法律规范、博彩业竞争法律制度、禁止特定人进入赌场的法律制度、博彩中介人法律制度、赌债的法律属性以及跨域追讨问题、博彩监管机构的设置等内容。
　　第十章至第十三章为第二板块，研究澳门博彩除娱乐场幸运博彩以外的其他形式，包括动物赛跑博彩（赛马、赛狗）、体育博彩（足球、博彩）以及彩票（即发彩票、中式彩票）。作者研究之前，几乎没有人讨论过澳门其他博彩形式的法律制度问题。书稿对澳门这些博彩形式的法律制度进行了梳理、归纳与评价，对内地这方面的立法、管理工作具有重要参考价值。
　　第十四章为第三板块，不仅讨论了澳门博彩立法存在的问题以及未来面临的挑战，而且从法制建设的角度讨论了博彩执法和司法的问题。