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书       名 :
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文献来源:
出版时间 :
法治的求索与呐喊.评论卷
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787300156217
  • 作      者:
    姜明安著
  • 出 版 社 :
    中国人民大学出版社
  • 出版日期:
    2012
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作者简介
    姜明安,男,汉族.1951年9月出生于湖南省汨罗市,现任北京大学法学院教授,博士生导师,教育部人文社科重点研究基地--北京大学宪法与行政法研究中心主任。姜明安是我国恢复高考后北大招收的第一届大学生。上大学前当过农民,当过兵,进过“五七”大学学习。1982年,姜明安毕业于北京大学法律学系,获法学学士学位。毕业后留校任教,先后任助教、讲师、副教授、教授。1987年、1990年、1994年、2000年姜明安先后赴美国华盛顿大学、英国剑桥大学、澳大利亚悉尼大学、美国加州大学洛杉矶分校(UCLA)访学或做高级访问学者。姜明安的主要研究领域是行政法、行政诉讼法、国家赔偿法、公务员法、公法导论和软法。从1992年起享受国务院为有突出贡献专家颁发的政府津贴。学术成果:出版各种著作,包括专著、合著、译著、教材等六十多部,发表论文,译文一百多篇。参加的重要学术活动:自1984年起,参加中国行政法立法研究和重要行政法律、法规试拟稿的草拟。曾参与草拟的重要行政法试拟稿有《国家公务员暂行条例》、《行政诉讼法》、《行政复议条例》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》.《立法法》、《行政许可法》、《行政强制法》等:参与咨询、论证的重要法律、法规有《行政监察法》、《审计法》、《农业法》、《统计法》、《体育法》.《国防法》、《民办教育法》、《突发事件应对法》等近百部。主要学术与社会兼职:北京大学法学院学术委员会委员,北京大学学位委员会社会科学学部委员,最高人民法院特邀咨询员,最高人民检察院专家咨询员,国家哲学社会科学学科评审组成员,国务院行政审批制度改革专家咨询组成员,北京市第十三届人大代表、市人大教科文卫委员会委员,中国法学会行政法学研究会副会长等。
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内容介绍
    《中国当代法学家文库·姜明安行政法研究系列:法治的求索与呐喊(评论卷)》为姜明安教授的文集(评论卷),收集了姜明安1982年至2011年6月近三十年间在各种报纸或刊物上发表的评论或杂谈。其他两卷(论文卷和案析与访谈卷)则收入姜明安的论文、案例评析、媒体访谈、笔谈等。这些文稿均为原文收入,保持原汁原味,以有利于读者了解历史原貌,了解笔者的学术和非学术思想、观点的发展过程,可以从一个侧面看到中国行政法和行政法学从初创到发展、繁荣的过程,也客观反映了中国行政法学人对行政法和行政法学的探索历程。
    姜明安教授作为我国行政法学大家,三十年来一直致力于行政法学的理论与实践工作,从《中国当代法学家文库·姜明安行政法研究系列:法治的求索与呐喊(评论卷)》的每一篇文章都可以看到他对于国家法制、法治发展的密切关注、对于民生疾苦的深切同情、对于社会痼疾毒瘤的深恶痛绝、对于社会公平正义的执著追求。在三十年之中,他对行政法与行政法学的探索经历了从入门、求索、呐喊到深入研究和倾力创新的过程,他作为一位学者和普通公民对于家国的热爱,以及他对于行政法学事业的贡献在书中清晰可见。
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精彩书摘
    那么,我们怎么区分某一特定公共决策是法治的还是人治的呢?
    根据现代法治的一般原理,公共决策的法治化主要有下述四项要求:
    1.公众参与。公共决策由于是对公共事务的决策,往往涉及千百万人的利益,所以,为了反映广大公众的意愿,避免决策者暗箱操作,防止少数利益集团控制决策,法治原则要求公共决策有广泛的公众参与。公众参与的方式包括举行听证会、座谈会、通过电子邮件或信函向决策机构书面反映意见,以及通过网络或其他媒体展开讨论、辩论等。某一特定决策有无广泛的公众参与是衡量相应决策是法治还是人治产物的首要标准。
    2.信息公开。公共决策的信息公开主要不是指决策结果和决策根据的事后公开,而是指决策前和决策过程中的作为决策启动因素和决策法律依据、事实依据的信息的全面公开。没有全面、真实的信息公开,不同利益团体(生产者、服务提供者、消费者、管理者等)即无法在决策过程中进行公平的博弈,公众参与就只能成为热热闹闹的“表演秀”,成为掩盖人治决策的障眼术。
    3.科学论证。法治化的公共决策既要求决策的民主化,同时也要求决策的科学化。科学化与民主化是统一的和互补的。现代社会管理涉及大量的科学技术问题,其决策稍有不慎,即可能导致经济、社会或生态环境的灾难。而要解决公共决策的科学性问题,显然不能仅靠一般的公众参与,而必须依靠专家。特定的公共决策必须组织特定的专家论证,而且这种论证必须是全面和深入的,是有责任制保障的。
    4.信赖保护。公共决策因为是政府的决策,故具有公信力。人们相信政府的决策,政府自然就应对公众的信赖利益予以切实的保护。公共决策作出以后,政府即不能轻易改变,即使因情势的变化和公共利益的需要而要改变原决策,也应贯彻比例原则,在多种可能的方案中选择对相对人利益损害最小的方案,并对相对人因决策变更而造成的损失予以公正的补偿。
    ……
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目录
1982年~2000年
加强行政立法为“四化”服务
尽快制定作为国家基本法的行政法
加强我国社会主义行政法建设
论人民法院审理行政案件的依据与司法审查权
保障公民权益与制约行政权力
民主法治和高度发展的生产力同是人类文明的目标
加强和完善对公民财产权的法律保护
应重视研究和解决侵犯公民财产权的实际问题
行政法对于市场经济的三大作用
实行公务员制度是民主、法治、效率的要求
行政程序法应作为社会主义市场经济体制下行政法学研究的重要课题
“无微不至”与“为而不微
市场经济需要什么样的政府
行政处罚程序的设计应同时兼顾控制处罚权滥用和保障处罚权有效行使两项目标
依法打假与保护被打假人的诉权
健全行政法治规范行政行为
依法设罚依法科罚
领导干部要学好宪法和行政法
授权、分权、控权
依法行政是建立法治国家的关键
健全和完善我国的行政裁判制度
“违法行使职权”探讨
亟须建立行政附带民事诉讼制度
健全财产法律制度
法治国家的良性循环
提高法官素质增强法院权威
新世纪中国行政法的任务
行政复议:走向现代文明的制度架构
法治:是需要“法如凝脂”,还是需要“约法省禁”?
邻里纠纷的解决既要讲情也要讲法
“刘秋海事件”中行政行为的合法性辨析
定海市政府拆城“理”在何处
法学专家评说“白大褂”现象
行政国家与行政权的控制、转化
司法权威不立法治焉存

2001年
解决水忧患市场加法治
对“请法律专家做陪审员”的评论
扩大公民维护社会公益的诉权
……
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年
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