余冰，华南师范大学政治与行政学院政治与行政学系社会学教研室副教授，人类学博士。主要研究领域有社区与社会组织、社区与社会工作、社会工怍与社会政策等，致力于将研究成果转化为政策与行动。

    《街坊变迁：城市社区组织的国家性与社会性》基于历时数载的对四个典型城市社区组织的田野研究及民族志写作，旨在揭示这些城市社区组织在人员结合、日常实践、观念认同，以及关注的问题与行动策略等方面的组织特征，指出其间所表现出的国家性与社会性，此亦“国家与社会关系”在社区组织层面的反映。《街坊变迁：城市社区组织的国家性与社会性》还探讨了从街坊到邻里再至社区的语汇变迁，此—语汇变迁背后所反映的组织和社会变迁的实质，以及它们最终所体现的“国家—社会”的某种结构性转变。此-转变虽然缓慢且源于中西方不同的历史脉络，但“国家与社会共治”是双方共同的愿景与发展方向。在《街坊变迁：城市社区组织的国家性与社会性》的结尾，作者指出当下中国所处的“国家中的社会”现实，并尝试提出此—视角下的多种研究与实践议题。

    （三）当代中国城市社区组织的颠覆与重构过程。目前学界普遍承认的是，中国共产党领导下的新国家政权在最初的日子里对城市社会改造的主战场在“单位制”建设。“单位制”是这样一种被新政权构造出来的体制，即国家通过城镇居民所在的各类单位来实现对社会成员的政治动员和经济控制，同时亦通过单位提供社会管理、社会福利和社会保障等功能。“单位”是城镇居民就业于其中的一个个正式的社会组织如工厂、商店、学校、医院、党政机关等，又可分为企事业单位、行政机关单位等。其实这一时期农村的人民公社和生产队在某种意义上也可以看做是执行政府计划和国家意志的“附属单位”。在以单位体制为主导的社会结构当中几乎一切社会组织都成为单位，由这种单位组织赋予社会成员权利、身份及合法性。这一体制迅速成为社会主义中国城市中公有制体制内人员在经济、政治和社会管理上的主要形式，成为中国城市社会结构的主体（路风，1989；李路路、李汉林、王奋宇，1992；杨晓民、周翼虎，1999）。而“街居制”则是以地域社区为范围设计出来的对单位体制的补充，这是一种以城市中的街道办事处和居民委员会为依托，针对那些单位制控制不到的无单位归属人员（如老弱病残孤、家庭妇女、待业青年、社会闲散人员、两劳释放人员、地富反坏右等“坏分子”等）的地域管理方式。由此，国家至少在理论和理念上实现了对整个社会全面而完全的控制与渗透。
    研究者们通常称“单位一街居”这一双重管理机制为“国家行政全能型管理”（潘小娟，2004：197）。这是一种资源配置和社会整合上的“全能主义”（totalism）管理体制，即以政府为代表的国家对社会资源拥有完全的控制调配权并行使全部的社会功能，而社会成员的行为必须符合国家规定的道德和法律准则（杨晓民、周翼虎，1999）。
    ……

笫一章 导论：榕树下的街坊变迁
一、街坊、邻里、社区
二、邻里组织与社区组织
三、组织变迁和社会变迁
四、国家与社会、国家性与社会性

第二章 我的田野和方法论实践
一、田野的发现与扩展
二、研究主题的确立
三、研究方法的探索

第三章 社区居委会：街坊中的国家代理人
一、社区居委会的国家性
二、压力底端的故事：阿君的麻烦事
三、计生科层的倒金字塔结构
四、社区居委会的计生管理实践
五、缓慢变迁中的模糊管理

第四章 社区居委会：街坊中的社会代理人
一、社区居委会的社会性
二、榕树社区：创卫、创卫
三、未完成式：创绿、创模、创
四、文良居：精英老人、质朴社区
五、新春园艺会：话语霸权的改造

第五章 广州满族研究会：街坊中的民族社团
一、与满研会相遇（满研会的名）
二、新老会长谈（满研会的实）
三、广州满族的历史境遇
四、广州满族社团建构史中的国家、社会与个人

第六章 生命志愿者协会：街坊中的志愿者团体
一、做了十二年义工的儿科医生和他的“组织”
二、从学校到社区：生命协会的十年历程
三、生命协会的社会性特点
四、与社会性和国家性有关的一些讨论

第七章 GS社会工作站：街坊巾的专业组织
第八章 结语
附录一 中华人民共和国城市居民委员会组织法
附录二 街道办事处组织条例
附录三 社会团体登记管理条例
附录四 民办非企业单位登记管理暂行条例
附录五 民办非企业单位登记暂行办法
附录六 广州市民政局关于印发《广州市社区社会组织管理试行办法》的通知
附录七 生命协会2005-2007年的网站首页
附录八 2008-2009年广州市高校教师举办专业社工机构名录