反通胀、保增长、调结构
2011年是“十二五”开局之年,也是压力非常大的一年。
具体存在哪些压力呢?从现在来看,宏观上可能有三个比较大的压力:通胀的压力、增长速度下滑的压力、结构失调的压力。
中国经济面临通胀压力
我们来分析一下。
第一是通胀的压力比较大,也就是价格上升压力非常大。
主要原因有两个,一是我们国家的国际收支一直存在巨大的顺差。
国际收支就是外汇收入和外汇支出,2011年初的顺差接近2.9万亿美元,顺差太大,必然导致央行的货币发行过多。大家知道,外汇流人中国后是不能流通的,必须要由中央银行用人民币来收购这些外汇。所以,流人中国的外汇越多,就意味着中央银行发行的人民币越多。
第二个原因是2009年为了保增长,国家实行了一个宽松的货币政策。所谓宽松的货币政策,就是让更多的货币流向社会,因为有了货币,才有投资、消费,增长速度才能恢复到8%以上。
主要做法有两条,一是提高货币供应量的增长速度,二是增加新增贷款。
当时对这两个数据是有规定的。一是货币供应量增长速度是17%左右。这是历史上最高的一年,从1985年开始,我们国家每年的货币供应量增长速度都超过GDP增长速度,差不多每年货币增长速度都在11%~13%,个别年份是15%。二是新增贷款4万亿~6万亿元。
但是到年底就发现有一点失控--货币供应量增长速度已经接近30%,新增贷款接近10万亿元。所以,到2009年年底,我们曾经提出一个口号:管理好通胀预期。
到2010年,我们虽然还叫宽松的货币政策,但这两个数字作了调整,一个是货币供应量增长速度是17%左右,第二个数字就是新增贷款最高7.5万亿元。但是到2010年年底,实际上货币供应量增速接近20%,新增贷款接近8万亿元。可见,2010年我们的货币政策仍然有点失控。
所以,“十二五”开局之年在宏观上一个重要的任务,就是反通胀。“中等收入陷阱”到来了
宏观上遇到的第二个压力,就是增长速度下滑。
2011年我们已经把增长速度调低到7%。我最近跑了差不多七个省市,深深感觉到经济增长速度下滑的状况非常厉害,能不能保住好像很难说。
为什么会出现增长速度下滑的状况?有三个原因:第一个原因我们叫深层次原因,如中等收入陷阱、刘易斯拐点。
发展中国家一般通过自己的比较优势,比如说劳动力比较便宜,可以将收入很快提高到中等收入以上。
刘易斯拐点是什么意思呢?就是一个国家在经济刚刚发展的时候,劳动力都是供过于求,但是随着国家经济规模的扩大,劳动力从供过于求逐渐转向供不应求,劳动力价格开始上升。劳动力价格是企业成本的重要组成部分,所以企业成本也要随之上升。在企业成本上升的压力下,就不可能像过去那样快速发展,这就是刘易斯拐点。
中国好像也遇到了刘易斯拐点。我们已经成为世界第二大经济体,现在中国也进入了劳动力短缺的时期。
第二个原因就是地方政府的原因。我国经济的增长,地方政府功不可没。但2011年地方政府将陆续遇到问题。
过去地方政府推动经济增长所需要的钱,一个靠“卖”,一个靠“借”--卖土地,向银行借。而2011年卖和借都不行了,土地财政已经开始进入调整阶段,在房地产调控之后,土地不像过去那么值钱了,银行不一定要了。地方政府既不能卖,也不能借,资金受到很大的影响。 但同时,支出增大了。因为2011年强调民生,要向民生倾斜,这些钱主要由地方政府出。一方面钱少了,另一方面要增加民生的投入,这样就导致地方政府拉动经济的力量实际上在萎缩。
出口投资消费,动力不足
经济增速下滑的第三个原因,就是我们讲的直接原因。拉动中国经济增长有三大力量,一个是出口,一个是投资,一个是消费,这三驾马车似乎拉动力都不够。
首先是出口的拉动力减弱。
2011年的中国出口可能会遇到麻烦。为什么?因为中国出口主要是两个方向,一个美国,一个欧盟,占了我们出口的80%。而这两个地区的份额,都很难进一步扩大。
美国现在也在调整战略。奥巴马上台之后提出要解决失业率,美国失业率20lO年接近10%,2011年估计为9%,但还是太高。而要增加就业机会,就要恢复美国的实业,就要限制进口,美国必然要对中国反倾销,迫使人民币升值。
欧盟现在也很麻烦,因为欧盟实行的是萎缩型财政政策,增加财政收人减少财政赤字,搞盈余还债。这也标志着对中国产品需求的萎缩。
……
展开