孙辉，博士。现就职于政府部门。教育背景：安徽师范大学英语语言文学学士，华东师范大学法学硕士，同济大学经济与管理学院管理学博士。主要研究方向有城市公共事务治理，政府与第三部门伙伴关系、制度分析与公共政策、法经济学与犯罪预防等。近年来，先后主持和参与省部级课题多项，多项获省市级优秀成果奖。在相关专业杂志上发表论文二十余篇，多篇被《新华文摘》、《中国社会科学文摘》等转载。

    《城市公共物品供给中的政府与第三部门合作关系》全面系统地分析公共物品政府提供、市场提供以及政府和市场合作提供的理论及模式，在此基础上重点研究了政府与第三部门结成伙伴关系，提供公共性程度比较高的公共物品的制度安排，为解决城市公共事务治理中市场失灵和政府失灵提供了第三条道路。同时以上海市社区矫正工作为切入点，分析了这种制度安排在实践中的操作路径、“实然”与“应然”之间的差距及这种差距产生的原因，最后提出了缩小这种差距的系统的对策设计。作者以系统缜密的理论分析和丰富翔实的实证案例，为我们展示了城市公共事务治理中的崭新的图谱。《城市公共物品供给中的政府与第三部门合作关系》适用于高校、研究机构、政府部门和城市管理人员阅读，也适用

总序<br>序<br>第1章 引论<br>1.1 问题的提出<br>1.1.1 从一个案例说开去<br>1.1.2 罪犯矫正政府垄断经营的不适应<br>1.1.3 持续增长的犯罪率对监狱矫正模式提出了挑战<br>1.1.4 社区矫正的实践探索<br>1.1.5 第三部门的迅猛发展<br>1.2 基本概念的界定<br>1.2.1 社区矫正<br>1.2.2 第三部门<br>1.3 研究方法、架构及主要创新点<br>1.3.1 研究方法、技术路线<br>1.3.2 本书架构<br>1.3.3 主要创新点<br>第2章 社区矫正第三部门参与的有关文献研究<br>2.1 公共物品理论及公共物品提供模式的研究综述<br>2.1.1 公共物品理论研究述评<br>2.1.2 公共物品供给的模式研究<br>2.2 社区矫正理论研究综述<br>2.2.1 国内学者关于社区矫正研究的综述<br>2.2.2 国外学者关于社区矫正研究的综述<br>2.3 第三部门理论研究综述<br>2.3.1 国内学者关于第三部门理论研究综述<br>2.3.2 国外学者关于第三部门理论研究综述<br>2.4 本章小结<br>第3章 第三部门参与社区矫正的理论和逻辑分析<br>3.1 公共物品供给模式的范式迁移<br>3.1.1 政府主导的公共物品供给模式<br>3.1.2 市场主导的公共物品供给模式<br>3.1.3 政府与市场公私合作的公共物品供给模式<br>3.1.4 政府与第三部门伙伴关系的公共物品供给模式<br>3.2 公共物品提供与生产区分理论<br>3.3 志愿失灵理论<br>3.4 犯罪经济学理论与人们对预防犯罪认识的深化<br>3.5 本章小结<br>第4章 上海市监狱矫正：政府一元主体的公共物品供给模式<br>4.1 上海市传统监狱矫正模式的形成友特点<br>4.1.1 上海市传统监狱矫正模式的形成<br>4.1.2 上海市传统监狱矫正模式的特点<br>4.2 上海市监狱矫正存在的问题与弊端<br>4.2.1 罪犯矫正政府安排和政府生产的合一性<br>4.2.2 工作主体方面的单一性<br>4.2.3 目标指向方面的一元控制性<br>4.3 上海市监狱矫正刑罚执行的低效率<br>4.3.1 刑罚执行中的效率<br>4.3.2 公共财政投入产出的低效<br>4.3.3 监狱矫正对象“再社会化”的困难<br>4.4 本章小结<br>第5章 上海市社区矫正：政府与第三部门合作的公共物品供给模式<br>5.1 行刑理论和实践的演变与社区矫正的提出<br>5.1.1 行刑制度演变的五个阶段<br>5.1.2 社区矫正的理论基础<br>5.1.3 社会结构从一元到三元的转型<br>5.2 上海市社区矫正工作的探索与发展<br>5.2.1 上海社区矫正的历史<br>5.2.2 上海正式启动社区矫正工作的探索<br>5.3 上海市社区矫正与监狱矫正模式的比较<br>5.3.1 罪犯矫正政府安排和政府生产的适度分离<br>5.3.2 工作主体和经费投入主体一元向多元的转变<br>5.3.3 公共财政投入／产出效率的提高<br>5.3.4 刑罚执行效果得到有效的改进<br>5.4 上海市社区矫正的制度设计分析<br>5.4.1 重建了有关各方的互信<br>5.4.2 实现了罪犯矫正经费投入的平衡<br>5.4.3 发展了公共物品供给模式<br>5.5 本章小结<br>第6章 上海社区矫正存在的问题：实然与应然的背离<br>6.1 志愿失灵问题<br>6.1.1 需要层次理论<br>6.1.2 司法社工有效激励不足<br>6.1.3 司法社工专业性不足<br>6.1.4 社会扶助力量不足<br>6.2 上海市社区矫正中的竞争不足问题<br>6.2.1 有关立法阻碍第三部门竞争机制的建立<br>6.2.2 竞争不足影响社区矫正工作效率和政府部门的选择<br>6.3 社工组织独立性缺失的问题<br>6.3.1 组织的承诺及使命感的模糊<br>6.3.2 财政来源的单一性<br>6.3.3 良好的公众基础的相对缺失<br>6.3.4 能力的不足<br>6.4 社团管理行政化问题<br>6.4.1 政府与第三部门关系的四种基本模式<br>6.4.2 现实中的“合作的卖者”<br>6.4.3 社工组织管理行政化分析<br>6.5 伙伴关系中政府的“缺位”和“不到位”<br>6.6 效益评估标准和评估机制的缺失<br>6.7 本章小结<br>附录一<br>附录二<br>第7章 改进上海市社区矫正工作成效的举措研究：未来对策指向<br>7.1 改善社区矫正的法律环境<br>7.1.1 中国有关第三部门立法的基本状况<br>7.1.2 制约中国第三部门发展的法律瓶颈<br>7.1.3 改善社区矫正法律环境的对策与建议<br>7.2 厘清政府与第三部门之间的关系<br>7.2.1 明确政府与社工组织之间的职能关系<br>7.2.2 界定政府与社工组织之间的责任边界<br>7.3 建立第三部门参与社区矫正的竞争机制<br>7.3.1 社工组织也需要竞争<br>7.3.2 修改限制第三部门竞争的法律条款<br>7.3.3 培养参与社区矫正工作的第三部门竞争主体<br>7.3.4 畅通司法社工组织的进口和出口<br>7.4 增强公众的参与意识<br>7.4.1 社区矫正工作需要多元化的参与主体<br>7.4.2 转变保守的重刑观念<br>7.4.3 发展社区矫正志愿者队伍<br>7.5 建立社工组织的有效激励<br>7.5.1 激励机制与第三部门的激励所在<br>7.5.2 增强社工的内外激强度<br>7.6 扩大社区矫正对象的适用范围<br>7.7 本章小结<br>第8章 结束语<br>8.1 研究的主要成果<br>8.2 研究的实践价值和理论意义<br>8.2.1 研究的实践价值<br>8.2.2 研究的理论意义<br>8.3 进一步研究的展望<br>8.4 本章小结<br>参考文献<br>后记