(四)加强农民专业合作社自身制度建设
①完善农民专业合作社法人治理结构。健全成员大会、理事会、监事会制度,加强社务管理的民主决策;建立成员账户制度,明晰成员在合作社中的经济权益。②加强农民专业合作社规范化建设,农民专业合作社的注册登记及运行要实行验资、年检制度,可设计免费的简易验资和年检程序,加强监管,树立良好的农民专业合作社经济法人形象,培育一批农民专业合作社财务管理人才,规范农民专业合作社财务管理和会计核算,提高金融机构对农民专业合作社的财务信任度。③做大做强农民专业合作社,增强合作社自身的经济实力,降低金融机构贷款风险。
(五)加大对农民专业合作社的财政支持力度
①设立农民专业合作社专项扶助基金。中央和地方财政应分别安排资金,支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。对民族地区、边远地区和贫困地区的农民专业合作社和生产国家与社会急需的重要农产品的农民专业合作社给予优先扶持。②涉农部门以项目形式给予资金支持。国家支持发展农业和农村经济的建设项目,可首先考虑委托和安排有条件的农民专业合作社实施,这既可实现支农的目的,又可促进农民专业合作社资金问题的缓解。
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