集群概念包括哪些内涵呢？它与其他一些时髦的、也可能是相关的概念，如创新体系，或者大学——产业——政府三螺旋模型等之间有何关系？如何界定集群？在多大程度上集群是一个自发成长体？政策制定者在培育集群中的作用是什么？不同情况下，集群产生的积极和消极影响有哪些？在集群政策白皮书策划和编撰过程中，有各种各样的问题被提及，与此相关联的是八年前（2003年）在瑞典召开的一次重要的会议。这本旨在回答上述和其他一些未解决的问题的书，正是来自全世界的一些具有多重视角的人们的智慧。

中文版前言
英文版前言
作者简介
前言
致谢
执行总结
上  篇
1 导论
1.1 集群：更为广义的内涵
1.2 目标和提纲
2 以集群为基础的经济发展过程：概念和主要因素
2.1 引言
2.2 文献回顾
2.3 集群——构建领域
2.4 由普通到特殊的集群特点
2.5 创新
3 集群政策的作用
3.1 引言
3.2 自发性行为范畴
3.3 集群政策合理依据
3.4 集群政策类型
3.5 当今的集群政策
3.6 国际政策合作
3.7 相关概念
3.8 政策内涵
4 从理论到实践
4.1 引言
4.2 产业集聚
4.3 参与者和能力
4.4 具体环境
4.5 评估
下  篇

小型论坛
1 构建社会资本、诚信以及城市企业家精神
2 创新集群的优势
3 生物技术集群形成的推动力
4 集群绩效评估
5 电子商务是如何改变集群以及集群形成过程的?
6 集群和区域创新系统
7 欧洲集群网络——一个创新和增长的平台
8 科学工业园是边界跨越者
9 从集群启动到微观经济计划
10 政府能刺激集群吗?政府干预实例
11 协作管理——三螺旋
12 竞争力启动战略的资助：迄今历程和未来展望
13 通过外商直接投资（FDI）的资金流入实现战略性升级
14 性别是创新性集群形成过程——如何包括广大潜力
15 集群形成的能力

学习小组
1 重新定义意大利艾米利亚一罗马涅区的集群政策
2 西班牙嘉泰隆尼亚的消费电子集群
3 苏格兰的产业集群转向创新型集群
4 奥地利斯蒂利亚州汽车产业集群从公共启动战略到私人启动战略
5 ACENET——欧盟国际集群启动战略
6 新西兰集群政策
7 亚利桑那州光纤集群
8 澳大利亚海事集群——经验和远景
9 奇瓦瓦21世纪集群：从拉丁美洲集群形成过程的十年中所汲取的经验教训
术语汇编（GLOSSARY）
参考文献（REFERENCES）
附录A
附录B
译者后记