实行专家列席政府常务会议制度，在重大行政决策中广泛听取各方面专家的意见。对涉及公众重大利益、公众对决策方案有重大分歧、可能影响社会稳定的重大行政决策，规定必须举行听证会。省政府带头示范，2008年以来，组织召开了政府为民办实事重点项目、政府立法计划编制、道路交通安全重点管理事项等重大行政决策听证会，全省共举办涉及群众切身利益的决策听证会280余次。同时，实行听证会年度计划制度和听证会案例指导制度，确保了听证会的质量和公信度，全省行政决策水平有了明显提高。
二、创新规范性文件管理机制，全面实行规范性文件“三统一”和有效期制度
为解决人民群众反映强烈的“红头文件”过多、过滥问题，从源头上规范和监督行政权力，《湖南省行政程序规定》和《湖南省规范性文件管理办法》确立了规范性文件“三统一”制度和有效期制度，对县级以上政府及其工作部门制定的规范性文件，实行统一登记、统一编号、统一公布；将规范性文件有效期确定为5年，有效期满的，规范性文件自动失效，制定机关应当在规范性文件有效期届满前6个月内进行评估，认为需要继续施行的，应当重新公布，需要修订的，按制定程序办理。2008年，在全省开展了规范性文件“大清理”专项行动，共清理规范性文件7.7 万件，废止、宣布失效3.6 万件，占规范性文件总数的47％。2009年，全省全面实施“三统一”管理的规范性文件共6496件，新出台的规范性文件比往年减少了20％。
三、健全行政执法机制，。全面规范行政裁量权
为防止行政权力滥用，确保行政机关依法合规行政，解决行政执法中“合法不合理”、“同案不同罚”、“同事不同办”问题，《湖南省行政程序规定》对行政裁量权的行使进行了规范，并配套出台了《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省行政执法案例指导办法》。通过这一个《规定》、两个《办法》，确立了行政裁量权基准制度，建立了行政执法案例指导制度。规定裁量权基准按照规范性文件的制定程序办理，并向社会公开；行政执法指导案例由县级以上政府发布，行政执法机关处理相同或者基本相同的行政事务，除法律依据和客观情况变化外，应当参照本级政府发布的行政执法指导案例办理。
四、创新信息公开机制，着力推进服务型政府建设
为推进政务公开，《湖南省行政程序规定》要求行政机关建立行政会议公开制度，行政机关召开涉及公众切身利益、需要公众广泛知晓和参与的行政会议，可以公开举行，允许公民、法人或者其他组织出席旁听。
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