李永君，河北大名人，长斯从事政法实务和政策研究工作，多次参与、主持河北省发展战略和重要文件的论证与起草工作。曾任中共河北省委政策研究室副主任。现任中共河北省委政法委副秘书长、河北省社会学与社会发展研究会副会长、河北中青年社科专家“五十人工程”成员、中国社会学会理事、中国法学会会员。先后出版《税收犯罪认定处理实务》、《法里法外》、《边走边想》等专著5部；在《法制日报》、《检察日报》、《法学论坛》、《河北洪学》等报币J发表法学论文锄余篇；在《河北日报》、《社会科学论坛》、《共产党员》等报刊发表经济社会政治理论文章40余篇；在《人民日报》、《长城》、《杂文。报》、《当代人》等报刊发表散文、杂文、随笔100余篇。

    《问题与出路：社会发展随想录》编选了作者五年来对河北省情、经济社会发展的思考心得，把握了“两不选、两不拘”原则。“两不选”：一是公文不选，那是职务行为，不能作为个人的东西；二是合作的文章不选，不能把别人的劳动成果拿到自己的篮子里（有篇与河北新闻网网友对话政治建设的文章，因系与河北经贸大学副校长王凤鸣博士同时参与，为保持对话的完整性，经征得王校长同意，将其对话内容一并纳入）。“两不拘”：一是不拘长短，感觉有点意思，便收进来，所以集子里的东西长短不一；二是不拘粗细，有些文章是用来发表的，写的比较用心，而相当一部分就是参加一些研讨会的发言提纲，或者是在哪里的一些演讲要点，很粗。编辑本书时，只做了简单的文字修饰。不是对读者不尊重，而是没有精力再去二度创作，同时也为了维持原貌。《问题与出路：社会发展随想录》按照中国特色社会主义总体格局，分成经济、政治、文化、社会、党建、法治、战略和杂谈八个类别。

    是谁让我们陷入了经济危机谈到当前的金融危机，我们习惯于在前面加一个定语，表达成“由美国次贷危机引起的金融危机”，就像当年爱说的“以美国为首的北约”。这样说，给人的印象是，美国又充当了一次罪魁祸首。从世界经济大势看，这样说不无道理。但具体到我国，还不完全如此。美国只是起了雪上加霜的作用，充其量是外因。
    那么内因是什么？是我们国内的供需失衡。这么多年来，我国形成了巨大的生产能力，特别是家电、日用品、服装、笔记本电脑等等，遥遥领先于世界。但是，我们国内的购买力相对不足（虽然有所提高，但相对于庞大的生产能力，还是不足），所造产品主要外销，成为名副其实的世界工厂，第一出口大国。其中，最大的出口对象是美国。美国强大的市场需求与我国强大的生产供应形成了大致的平衡。如同一个水库，上游的洪水很大，但10个下泄闸门淤积了6个，只能靠4个拼命泄洪，勉强维持平衡。但是，现在那4个也被堵住了--美国金融危机爆发了，不爱储蓄的美国人兜里没了钱，市场疲软下来，进口直线下降。自然，我国那些主要以出口为生的企业没了销路.，进而倒闭、下岗、负增长等等不利现象陆续出现。假使我们国内有旺盛的消费能力，也就是说那6个闸门不淤积，即使对外出口不畅，生产也不会受到如此毁灭性打击，东方不亮西方亮么。可惜我们不是这样。所以，从实质上说，我国的经济危机是生产过剩的危机，这才是危机的根本原因。有专家说，即便没有美国的连累，我们也要发生危机，只是个时间问题。事实教训我们，必须实实在在强化内需，实实在在提高自己的购买能力，不能把扩大出口极端化为出口依赖，那样我们将失去经济独立性和发展安全性。扩大内需并不是新鲜词儿，这些年来我们不是一直强调么？包括十七大提出的“三个转变”，其中一个转变不就是从依靠投资、出口二车拉动向投资、出口、消费三车拉动转变么？但是，强调归强调，实际上消费总是起
    不来。原因何在？不外三点：
    一是“没钱”，具体说是普通群众“没钱”。我国虽然已经成为世界第三大经济体，但是由于初次分配、二次分配都不太合理，劳动者收入并没有太大提高。剩余价值大头被国家以税收形式拿走，中头被资方以利润拿走，小头才以工资形式落人劳动者手中。统计表明，改革开放以来，劳动收入占GDP比重并没有明显提高，甚至有时还有所下降。20年来，“珠三角”的打工族年工资仅仅增加了68元！相对于他们创造的巨大价值、相对于物价的不断攀升，他们还有什么购买能力？那些占人口多数的农民和普通城市居民，购买能力也是有限的。当然，我国也有一些千万、亿万富翁富婆，但是他们的需求已经饱和，购买力也是有限的。也就是说，有购买需求的没有购买能力，有购买能力的没有购买需求。虽然，我们现在注意到了这个问题，提出共享发展成果问题，提出初次分配、二次分配都要兼顾公平问题，并制定了最低工资标准，但落实起来还有很多工作要做。自古以来不患寡而患不均，不管有多少困难，我们一定要坚韧不拔地理顺分配关系，真正做到劳有所得，让普通人也能较为体面地生存下去。
    二是群众即便有钱也不敢花。笔者不想抹杀社会主义祖国在前进、人民群众生活水平在提高这个事实。上文所说的“没钱”，并不是说一点钱也没有，准确地说应是“钱少”。所谓“少”，是相对于用途之“多”而言的。买房子、供孩子、养老子，哪样不需要钱？由于长期以来社会保障的缺失，预期消费太多，即期消费无法启动，有钱也不敢随便花，只能储蓄起来以备后用，形不成实际的消费能力。最近几年，金融产品开始丰富，特别是按揭式贷款的出现，为买房、买车等贵重物品创造了极大的便利，对拉动消费起到了极大作用。特别是中小学免费教育、覆盖全民的医疗保障体系开始起步，这对减少人们的后顾之忧，培育消费能力将是一个很大的促进。但是，起点还很低，品种也不全，比如农村养老保险还未破题，全社会还没有形成惠及全民的社会保险、社会福利、社会救济体系。在这方面，必须纠正一个错误认识：还是先发展经济吧，等有钱了再办社会保障！这存在着明显的逻辑荒谬：没有社会购买力，你生产的东西卖给谁？没有一定的社会保障，怎么释放出社会购买力？形不成良性的购销循环，经济怎么发展？这等于是给一个肚胀积食的人看病，明明他没有消化能力，你却还要给他进食，说还是多吃点吧，多吃点病就好了。你该知道，正确的办法是让他腾出“库容”！
    三是重投资、轻消费。投资、出口、消费三驾马车，各有所长。投资见效最快，动静也最大，犹如开刀作手术；出口拉动力比较强劲，但需要一个培养过程，犹如中药调理；而消费如同锻炼身体，最管事、最根本、最长远，然而也最平淡无奇，而且耗费时日，很难引起轰动效应。金融危机面前，出口这条路指望不上了，只能依靠投资和消费。而我们看到的是，从上到下都全力以赴地抓投资、抓项目，似乎这是救命的唯一稻草。而对消费，本来就是“短腿”的消费，应该趁此机会大大加强的消费，却热情不高。当然，我们也搞了家电下乡，且不说组织得好坏，就其作用来说能有多大呢？我们忽视了一个最简单的事实：我们现在是生产过剩的危机！应该销减和控制生产能力，应该把投资重点放到消费能力的壮大上，比如构建民生工程和社会保障体系，而不是相反。
    ……

经济篇
是谁让我们陷入了经济危机
金融危机给河北上了一课
金融危机面前的冷思考
中国与世界：浮在水面上的带眼木桶
GDP崇拜还需降温
优化产业结构要注入理性思维
又好又快发展，应该好在哪里
广东归来看差距
新农村建设要从三个层面操作
建设新农村，首先要造就新农民
稻田养蟹，山沟中的生态农业
介绍一个合作社

政治篇
以人为本，以哪些人为本
建设社会主义民主，胸襟再宽一些，胆子再大一些
中国人不会使用民主吗
香港直选的示范意义
政治建设框架体系
分权好，还是集权好
沿着民主的道路前行
艰难中的跋涉
“青县村治模式”，乡土政治的奇异花朵
媒体应该怎样报道“两会”
贫穷产生革命，富裕产生民主
购书小记：遇到伯恩施坦

文化篇
文化是软的，文化力是硬的
文化·燕赵文化·向海文化
欲建强省，必塑新魂
解放思想贵在“真”“实”
还有一个“受害人”
恢复繁体字是一种倒退
文明是一种生活方式
从衣帽取人到坐骑取人
制度的土壤是文化
如何建设一座有文化有品位的省会城市
城市建设要讲究“小题大做”

社会篇
建设和谐社会要把握“四个统一”
和谐社会，怎样才算和谐
如何构建社会主义和谐社会
树立和谐理念，践行和谐要求
构建“和谐河北”，一项为社会公平而奋斗的壮举
警惕和谐社会浪潮中的“思想病”
“和谐河北”的前台与背后
“和谐河北”建设适逢其时、势在必行
从和谐社会到“和谐河北”
民生：最大的政治、最重的政绩
打破怪圈：金融危机与社保政策
一个不应忽视的困难群体
让民间组织活跃起来

党建篇
党建工作要立足三大领域突出三个重点
科学发展观应当这样理解
“空心村”和“烂心城”不符合科学发展观
大力弘扬求真务实作风
非常时期更需非常作风
领导干部应当提防三种“常见病”
当今干部制度三大弊端必须革除
腐败是特定历史时期的特有现象
三十年来腐败心理演变之轨迹

法治篇
加快建设社会主义法治国家
“执法为民”首先是“执法为人”
法律素养比法律知识更重要
正视“公平正义缺损症”
社会需要什么样的稳定
以平和之心看待上访
涉法上访，要从根上解决
关于中西法律观念上几个问题的比较
政府要动，法院要静
暗中执法，法应当是明的
玷污法律的代价有多大
逮捕总统：又一次人权与主权的冲突

战略篇
二十一世纪中国现代化的四个标志
改革是否有穷期
三十年改革，成绩成本各几许
三十年改革史的五座里程碑：五个三中全会
经济社会发展强省，应该强在哪里
要跳出城市谈城市化
发展中小城镇，河北城镇化道路的必然选择
扩权县下步向何处去
设区市要成为自食其力的经济体
河北必须培育次中心城市
县多也有县多的好处
建立“华北经济协作区”

杂谈篇
行省制度沿革及河北省域变迁
河北省会变迁记
华北是怎么从水乡泽国变成干旱之洲的
再造秀美山川不是梦
全凭一口气
别有滋味海外书
如果“五月花号”上是中国人会怎样
值得国人自豪的两件事
如何提高调研能力
如何写好领导讲话
文以载道
做自己喜欢的工作
后记：我这五年