全国应急管理工作总体概况
　　一、2009年突发公共事件基本情况
　　2009年是我国突发公共事件防范应对工作不平凡的一年。自然灾害多发频发，灾害种类多、范围广、程度深、危害大。安全生产事故总量、较大事故、重特大事故和伤亡人数同比均下降，安全生产状况稳定好转，但安全生产形势依然严峻。受甲型H1N1流感在全球广泛流行的影响，突发公共卫生事件死亡人数显著上升。
　　全国各类自然灾害共造成约4．8亿人（次）受灾，死亡和失踪1528人，紧急转移安置709.9万人（次）；农作物受灾面积4721.4万公顷，绝收面积491.8万公顷；倒塌房屋83.8万间；因灾直接经济损失2523.7亿元。主要特点：一是部分地区受旱程度历史罕见。2009年我国总体偏旱，且旱情主要发生在粮食主产区，时间集中在作物生长关键期。旱灾直接经济损失是2008年的3.6倍。二是部分中小河流洪涝灾害严重。人汛后，全国210多条河流发生超过警戒水位以上的洪水。三是台风登陆比例高于常年。全年有10个台风（热带风暴）登陆我国大陆地区，较常年偏多3个，且时间集中在6月下旬到10月上旬。四是黄淮等人口稠密地区强对流天气引发的风雹灾害多发。河南、安徽、江苏、山东、湖北等地先后遭受飑线、强雷暴和大风冰雹等强对流天气袭击，部分地区最大风速创历史新记录。五是华北地区暴雪多年少见。11月中上旬，北方地区先后出现3次大范围的强降温和雨雪天气过程，其中河北、山西、河南等地的降雪量和积雪深度突破历史同期极值。六是抗灾救灾成效显著。
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第一部分  全国应急管理工作总体概况
全国应急管理工作总体概况
第二部分  全国分类突发事件应急管理概况及分析综述
1．全国自然灾害类突发事件应急管理概况及分析综述
2．全国事故灾难类突发事件应急管理概况及分析综述
3．全国公共卫生事件类突发事件应急管理概况及分析综述
第三部分  地方应急管理工作概况及创新分析
1．北京市应急管理工作概况及创新分析
2．广东省应急管理工作概况及创新分析
3．山东省应急管理工作概况及创新分析
4．江苏省应急管理工作概况及创新分析
5．陕西省应急管理工作概况及创新分析
6．四川省应急管理工作概况及创新分析
7．吉林省府急管理工作概况及创新分析
第四部分  应急管理工作创新专题分析
1．风险评估
积极防范环境风险  探索完善环境风险评估机制
2．预案优化
制订完善应急预案  提高应对风险能力
3．隐患排查
坚持“四抓四到位”开展预防性安全检查为煤矿安全生产保驾护航
4．监测预警
重大危险源监督管理
气象应急监测预警
5．应急演练与培训
大力开展应急演练和培训提高应对突发事件的综合能力
6．应急风险沟通
卫生应急风险沟通工作取得显著进展
7．减灾社区建设
我国综合减灾示范社区建设全面展开
8．应急平台建设
国家应急平台体系建设情况
9．城市智能管理
北京市在液化石油气和户外广告治理领域应用智能管理系统的启示
10．应急科技支撑
科学技术为我国减灾救灾工作提供重要支撑
11．应急信息报送
突发公共卫生事件报告管理信息系统建设完善
12．应急联动（协调）机制
突发公共事件卫生应急联动机制有效开展
安全生产应急救援联动机制建设成效显著
13．灾后重建
坚持短期恢复与长远发展并重科学统筹推进灾后重建以成都市“5·12”汶川特大地震灾后重建为例
14．信息公开
及时发布突发事件信息  正确引导社会舆论——成都市突发事件信息公开工作实践
15．应急保障体系
工业通信业应急保障体系建设及典型案例分析
16．应急动员体系
海上搜救应急动员体系
17．巨灾保险机制
加快推进我国巨灾保险机制建设
18．应急科普宣教
着力提高公民消防安全意识  增强全社会防控火灾能力
19．应急产业发展
坚持自主创新  积极参与国家航空应急救援体系建设
第五部分  应急管理典型案例介绍与分析
1．莫拉克台风
应对强台风“莫拉克”
2．北方干旱
应对2009年北方严重伏旱灾害
3．屯兰煤矿瓦斯爆炸事故
山西省焦煤集团屯兰矿“2．22”特别重大
瓦斯爆炸事故救援
4．砷污染事件
山东、江苏两省跨省砷污染事件
5．海上搜救
科学组织  全力协调
15名朝鲜籍船员成功获救
6．甲型H1N1流感
科学应对甲型H1N1流感
7．手足口病
应对2009年手足口病疫情
8．成都公交燃烧事件
“6·5”成都公交车燃烧事件应急处置
第六部分  全国应急管理工作大事记
全国应急管理工作大事记