2.发挥经济政策作用
发挥经济政策作用，继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策和税收政策；政府一方面要加大财政支出的力度，一方面应当逐渐放松银根。注意通过增加基础设施的资本金，降低其负债率，有效增加基础投资，并撬动银行的信贷杠杆，从而实现“稳增长”，尤其是“稳投资”。另一方面，新增基础设施将加速中国的城市化进程，从而实现“调结构”。此外，中国央行在“稳增长”的背景下两次降息，两次下调存款准备金率，货币信贷增速稳步增加，并首次实施不对称降息以支持实体经济。将来还要根据实际情况择机降准或降息，为经济发展注入活水。此外，政府要特别注意完善结构性减税，扩大营业税改征增值税试点范围，减少流通环节税收和费用，减轻小微企业税负。尤其是对中小企业和小微企业，实行全面减税。中小企业、小微企业承担着解决就业的任务，同时税赋压力非常重，很多企业苦不堪言。在每年财政收入大幅上涨的同时，企业、居民的日子并不好过。不少税种的增收存在着诸多不合理性，例如小微企业的企业所得税同小微企业主的个人所得税就有重复征收之嫌。如果能够大幅减免小微企业的税赋负担，放水养鱼，势必激发企业的创业热情，创造更多的就业岗位。减少纳税人税负，以此帮助企业渡过难关，刺激经济增长。
3.加大投资力度，降低投资门槛
“三驾马车”中，投资依然是经济增长的重点。消费这只内需“跛脚”短期内难长壮实，于是投资将依然是稳增长的“支撑腿”。
投资方面，由于投资对经济增长刺激效果较为明显，因而加大投资力度是可以的。应当注意的是，投资的前提是要有利于调结构、转方式，不能造成新的产能过剩，不能延缓旧的增长方式，不能扶持落后产能。在当前条件下，投资应更多放在基础设施和民生领域，目前我国教育、医疗、养老和基本建设等领域均严重供给不足，要在这些方面深化改革，拓展出新的投资领域。这样既可稳定经济增长，又能改善民生，促进社会和谐。
中共中央也提出，要推进“十二五”规划重大项目按期实施，尽快启动一批事关全局、带动性强的项目。
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