所谓个体性腐败，即主要因为个人的道德品质低劣导致的偶发性腐败。在任何国家和地区，无论社会制度是否健全，这种腐败都可能存在，犹如杀人、盗窃、强奸等一般犯罪。所谓制度性腐败，即主要因为社会制度缺陷导致的多发性腐败。在这种制度下，不仅坏人恶人会腐败，不好不坏的一般人也会腐败。由于人类的先天基因中既有善缘也有恶端，所以社会中的大多数人都可归入不好不坏的范畴，于是这些制度缺陷就很容易造就出串贪、窝贪、片贪。所谓社会性腐败，即主要由于社会环境和文化传统的因素造成的普遍性腐败。它与制度性腐败往往有常态联系，但它已不仅是政府官员的腐败，而是蔓延到社会各行各业的腐败，譬如社团、企业、学校、医院等等。如果是个体性腐败，那么反腐败的基本措施就应该是严惩犯罪者，威慑一般人。俗话说的“杀一儆百”也比较有效。但是，面对制度性腐败和社会性腐败，仅靠惩罚个体来反腐败就难见成效。“杀一”不能“儆百”，“朝杀”还有“暮犯”，因此必须通过完善社会制度和改造社会环境来全面防范腐败。吏政腐败是最要命的腐败，也是最难治的腐败，但是，整肃吏政又是反腐败的必经之路，而且会事半功倍。一方面，吏政清明可以提升官员的道德水平。通过行贿上台的官员很容易受贿甚至索贿，而以清廉方式上任的官员则更容易保持清廉。另一方面，吏政清明还可以促进整个社会的反腐倡廉。政府官员在社会中具有较大的行为影响力。
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