汪玉凯、马庆珏：国家行政学院公共管理部主任、副主任

    《中央和国家机关司局级干部自主选学专题研讨班讲座（专题3）：公共管理前沿和热点问题》着力提高领导和推动科学发展的本领，着力提高科学执政、民主执政、依法执政的本领，着力提高推动事业发展的开拓创新本领，着力提高履行岗位职责的本领，这是新时期干部教育培训的主要任务和根本要求。
    2010年6月17日，中共中央办公厅印发了《2010--2020年干部培训改革纲要》，提出，“进行中央和国家机关司局级干部自主选学试点，取得经验后在中央和国家机关各部门普遍推升各省（自治区、直辖市）要积极推动干部自主选学工作中央组织部要适时研究制定下部自主选学办法，规范和推进干部自主选学工作”2010年以来，中央组织部确定了一系列专题研讨班和讲座，来自统战部、工信部、人力资源和社会保障部、司法部、质检总局、广电总局、团中央等15个中央部委的2000多名厅局级官员，在国家行政学院、中央党校、国防大学以及北大、清华、人大和北师大等7所高校自主选课，完成中央组织部规定的相应课时的学习任务。
    本丛书在国家行政学院开设的系列专题研讨班的基础上，选取了五个方面的内容：《政府管理中的重大法治问题》、《低碳经济与发展方式转型》、《文化体制改革与文化软实力》、《应急管理与治道变革》、《公共管理前沿与热点问题》汇编成册，以满足各级各类干部自主选学和各级各类干部学院开展干部培训教学的需要。

    （6）社会风险。经济社会发展中本身就隐藏着许多风险，这是经济社会发展中的正常现象。有些风险应对处理起来较容易，可以化险为夷；而某些风险一旦发生，若无防范措施，很可能会让一个组织、一个企业、一个社会、甚至一个国家瓦解。风险是指企业、政府、社会组织、国家、国际组织等发生危险的意外性和不确定性，包括损失发生与否及损失程度大小的不确定性。风险具有不同的表现形式，如地震、火灾、洪水等自然风险；人们的恶意行为、不良企图、疏忽大意、重大过失造成的组织和群体风险；供求关系变化、价格上涨造成的市场风险，此外还有技术风险、金融风险、政治风险、战争风险等。
    社会管理就是要通过各种手段来实现社会秩序，保持人民生活有一个祥和的环境。经济的宏观调控要保持经济的平稳运行，那么社会的管理就要保持社会的秩序，也就是社会生活。社会管理、社会建设最终是要为人民提供健康、良好、幸福的生活。加强和创新社会管理就是要更多地关注人民的社会生活怎么去建设，就像经济建设要提高人民的物质生活水平一样。社会生活建设就要提高人民社会生活的质量。人民群众福祉的不断提高是衡量发展的根本标准，而衡量人民群众福祉的核心手段就是人民的生活品质。在新的历史时期，我们应当以提高人民生活品质作为评价经济社会发展的标准和发展的目的，把我国经济社会发展推向一个新的历史阶段。
    ……

第1讲 全球行政改革的公共管理趋势与我国改革焦点问题
第2讲 非营利组织的培育与管理
第3讲 努力提高社会管理科学化水平
第4讲 推进公共服务改革 完善公共服务体系
第5讲 应急管理体制与机制建设
第6讲 变革时代的中国政府改革与创新：成就、经验及其未来的挑战
第7讲 我国政府绩效评估需要思考几个问题