秦治来，法学博士，中共中央党校国际战略研究所当代世界思潮研究室副主任、副研究员、硕士生导师，中共中央编译局博士后研究人员。出版专著两部：《国际政治学简明教程》、《和平·发展·合作——为什么要推动建设和谐世界》；在《世界经济与政治》、《外交评论》等杂志发表论文六十余篇；翻译著作一部：《国际关系理论批判》。主要研究旨趣有：国际关系理论、中国外交、国际传媒。宫力博士，中央党校国际战略研究所所长、博士生导师，国家社会科学基金学科评审组专家，中华美国学会副会长。个人专著有：《跨越鸿沟：1969—1979年中美关系的演变》（博士论文）、《峰谷间的震荡：1979年以来的中美关系》、《毛泽东与美国——毛泽东对美政策思想轨迹》（国家社会科学基金项目最终成果）、《邓小平与美国》（国家社会科学基金项目最终成果）、《中美关系热点透视》等，已发表论文及国际评论200余篇。

    《世界新变局：大视野下的全球热点问题》是一部从宏观和动态角度纵论当今世界大势的学术著作。由宫力、秦治来编著的《世界新变局：大视野下的全球热点问题》立足环球热点的深度透视，旨在“冷眼向洋”话变局，洞悉当今世界在“变”与“不变”中磨合前行的奥秘。它对这次前所未有之世界变局的把脉，热而不失冷，动而不失静，大而不失精，知而不失行，是追求“与世界同步，与时代同行”的一种有益尝试。在书中，核危机中的东北安全变局，美国重返亚洲中的“南海问题”，乍暖乍寒的中日东海磨擦，中国模式引领下的“向东看”浪潮，不期而遇的欧美债务危机，“无核世界”的现实反思，号称“潘多拉第二”的利比亚战争，“后拉登时代”的国际反恐斗争，不断升温的气候外交，令人纠结的跨国人员流动……诸多动荡震撼的全球热点问题，均有耳目一新而又富有理性的审视。一句话，观察中国与世界的对话要有“放眼量”的大智慧和大思维。

    中国作为后起的大国要和平发展必须妥善处理大国关系，以减少阻力，创造有利的国际环境。从近期看，大国之间协作多于磨擦。中美关系进一步发展，但美国与中、俄之间原有的深层次矛盾并未从根本上解决，美国对中、俄的发展潜力仍有戒心，仍有防范和牵制的一面。中俄战略协作伙伴关系的发展，以及中国与欧盟、俄罗斯与欧盟的关系的发展势头，有利于国际战略力量的平衡。
    在这种背景下，中国首先要发展自己，并致力于建立以不结盟、不对抗、不针对第三方为主要特征的新型大国关系。今后，中国要进一步推动大国关系发展，以增加中国外交的回旋余地。
    五、中国和平发展道路的战略取向
    “始终不渝走和平发展道路”是中国根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择。和平发展的新道路，新就新在它在人类历史上第一次超越后起大国传统的崛起之路，不是通过军事扩张、掠夺资源、争霸或称霸，而是通过和平的方式，渐进的方式，主要依靠自己的力量，发展内需，挖掘潜力，改革创新，落实科学的发展观，走有中国特色的富民强国之路，积极参与国际经济技术合作与竞争，在与经济全球化相联系的历史进程中，在改革开放的大背景下，独立自主地建设有中国特色的社会主义，促进国际社会互利共赢和共同发展，争取在21世纪中叶实现中国和平发展的战略总目标。正因如此，中国对内寻求和谐，对外寻求和平。中国需要争取和平的国际环境来发展自己，又会以自身的发展来维护世界和平，促进共同发展。
    目前世界人民面临着共同的发展机遇，同时也面临着共同的各种挑战。当今的世界已经发生深刻的变化，和平与发展已成为时代的潮流，人类社会出现了光明的前景，国际大环境有利于世界人民分享发展机遇，推动建设和谐世界。世界局势从总体上看趋向缓和，世界上维护和平的力量持续增长，制约战争的因素不仅仍然存在，而且还将继续增长。同时，经济全球化使各国之间的相互依存和互有所求不断加深，使中国与世界其他国家的利益紧密相连，共同利益日益增多，从而使各方通过双赢、多赢方式实现共同发展成为可能。全球化的经济需要全球性的合作。另一方面，许多全球性问题，诸如生态环境恶化、能源短缺、流行性疾病传播、核扩散、国际恐怖主义等问题也对人类构成新的挑战，需要世界各国加强合作，共同面对。
    党的十七大报告指出，“共同分享发展机遇，共同应对各种挑战，推进人类和平与发展的崇高事业，事关各国人民的根本利益，也是各国人民的共同心愿。我们主张，各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。为此，应该遵循联合国宪章宗旨和原则，恪守国际法和公认的国际关系准则，在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神。政治上相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化；经济上相互合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展；文化上相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步；安全上相互信任、加强合作，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定；环保上相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园”。
    在“始终不渝走和平发展道路”和“推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界”的理念下，中国外交政策的宗旨，是维护世界和平，促进共同发展。中国的外交工作的目标是要积极争取一个较长时期的和平环境，以推进中国的现代化建设，并与各国共同致力于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。
    走和平发展道路和推动建设和谐世界，就要继续扩大对外开放，这是中国的基本国策。近几年来，在阐述开放战略之时，中国特别强调“互利共赢”四个字。这是因为，以加人世界贸易组织为标志，中国对外开放已发展到一个新的阶段，开始在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济合作和竞争。与此同时，一些国家对中国高速发展会不会损害别人的利益、妨碍别人的发展也深表关切。对此，胡锦涛在十七大报告中指出：“中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略。”其中“互利共赢”四个字反映了中国对外开放的新理念和新思维。这就是不仅顾及本国的利益，同时兼顾别人的利益，在开放中与世界各国共同发展，共同繁荣。胡锦涛指出：“我们支持完善国际贸易和金融体制，推进贸易和投资自由化便利化，通过磋商协作妥善处理经贸摩擦。中国决不做损人利己、以邻为壑的事情。”这是中国对国际社会的庄严保证。
    六、中国和平发展的外交总体布局
    党的十七大报告指出：“中国坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作。”这体现了中国全方位外交的总体战略思路。
    在与发达国家的关系方面，党的十七大报告强调要“继续同发达国家加强战略对话”，增进互信，深化合作，妥善处理分歧。国际形势出现许多新的特点，非传统安全因素持续上升，促使大国间的合作意愿进一步增强。中国和平发展首先要壮大自己，同时需要加强同发达国家加强战略对话。在“加强战略对话”的基础上，中国将着眼于世界大局，从长远的战略观点出发，不过分计较社会制度和意识形态的差别，争取在和平共处五项原则的基础上，与发达国家扩大共同利益的汇合点，同时妥善解决彼此之间的分歧，进一步推动与发达国家关系的良性互动。
    在周边关系方面，党的十七大报告强调要“继续加强同周边国家的睦邻友好和务实合作”。目前，中国与周边国家之间的关系处在建国以来最好的时期之一。为了实现和平发展，中国努力实行“睦邻友好和务实合作’’的周边战略，即以中国的和平发展为前提，以经济合作为主题，兼顾政治、军事、文化、环境等多种务实合作，营造安全可靠、经济繁荣、长期稳定的周边和平环境。为此，中国将积极发展参与区域经济合作，采取积极有效的具体措施加速实现东亚自由贸易区的战略设想。这是实现睦邻友好和务实合作的有效途径。
    在与发展中国家关系方面，党的十七大报告强调要“继续加强同广大发展中国家的团结合作”。发展中国家历来是中国在国际事务中可以依靠的力量。在中国和平发展、推动建设和谐世界的进程中，加强同发展中国家的团结和合作仍然是中国外交的基本立足点。要充分发挥中国同发展中国家在国际重大问题上互相支持的政治优势，在国际斗争中争取多数，增加中国的回旋余地。今后，中国将进一步在国际事务中注重与发展中国家磋商协调，维护他们的正当权益。在解决地区性的冲突与矛盾中，采取积极、稳妥、推动和平解决的方针。在经济贸易方面，应继续向一些发展中国家提供力所能及的援助，并按照互利互惠、共同发展、形式多样、讲求实效的原则探索新的合作途径。中国在重大场合要为发展中国家说话，要使发展中国家从中国和平发展中、从与中国的合作和相互支持中得到好处。
    在多边外交方面，党的十七大报告强调要“继续积极参与多边事务，承担相应国际义务，发挥建设性作用”。这是因为，近年来多边外交日趋活跃已成为国际社会的一个重要现象。这是人类进步的表现。主权国家通过国际会议和国际组织在广泛的领域展开国际合作，有利于促进世界和平与共同发展，有利于促进国际关系民主化。因此，中国在和平发展的进程中要发展发挥负责任的大国作用，必须十分重视开展多边外交活动。
    今后，中国将以联合国为主要舞台，以亚太，特别是东亚地区为重点，积极参与多边外交活动，在联合国大会、G20峰会、亚欧会议、亚太经合组织、中国一东盟首脑非正式会晤、东亚领导人会晤等多边外交场合和国际及区域性组织中发挥重要作用，争取在国际事务中有所作为，逐步扩大中国的影响，有力地维护中国的主权和正当权益，并为解决人类共同面临的重大问题做出应有的贡献。
    ……

导言 世界格局的变动与中国的和平发展
第一章 朝核问题困境与东北亚安全变局
一、风波不断的朝核问题
二、解决朝核问题长路漫漫
三、半岛局势变迁中的东北亚安全
四、东北亚安全变局的未来展望

第二章 钓鱼岛问题与中日东海争端
一、钓鱼岛问题的历史缘起与主权归属
二、钓鱼岛问题背后的中日东海争端
三、钓鱼岛问题与东海困局的深层原因及影响
四、钓鱼岛问题与东海困局的破解之道

第三章 南海问题的历史演变与变化趋势
一、南海问题由来的地缘因素分析
二、南海从"平静"走向"复杂" 
三、南海问题背后的域外大国身影
四、中国关于南海问题的立场与主张

第四章 印巴争端与南亚地区形势
一、印巴相煎何太急
二、印巴争斗几时休
三、印巴争端对地区形势的影响
四、南亚地区形势的多重透视

第五章 中东问题与中东大变局
一、中东问题的特点
二、阿以冲突与和平进程的发展
三、伊拉克战争与战后重建
四、伊朗崛起与核问题
五、大变局重塑地区形势

第六章 后危机时代的国际金融格局
一、扑面而来的金融海啸探源
二、动荡不休的债务风暴
三、国际货币体系的改革
四、国际金融格局及其展望

第七章 复杂多元的国际核不扩散进程
一、国际核不扩散进程的历史回顾
二、"无核武器世界"的冷眼观潮
三、当前层出不穷的全球核热点
四、中国在核不扩散问题上的立场

第八章 国际政治视野中的能源安全问题
一、全球化背景下的国际能源安全形势
二、国际社会关于能源安全问题的解决
三、当前中国能源安全面临的挑战
四、国际化视野下中国能源安全战略

第九章 世界"向东看"与中国模式的国际影响
一、从引发关注的"北京共识"说起
二、中国模式的"庐山真面目"
三、世界"向东看"的独特魅力
四、热议中国模式背后的"冷思考"

第十章 当代世界民族宗教问题
一、当代世界民族问题及其新变化
二、当代世界宗教问题的现状分析
三、案例分析：非洲民族冲突及冲突管理

第十一章 全球化时代的恐怖主义及其治理
一、"世纪的政治瘟疫"
二、"后拉登时代"的国际恐怖主义
三、国际恐怖主义的追根溯源
四、离中国不再遥远的恐怖主义
五、恐怖主义威胁的全球应对

第十二章 全球变暖问题与气候外交"升温"
一、Et益严重的全球气候变化问题
二、全球气候变化问题对国际社会的影响
三、奥巴马政府的气候外交
四、国际气候制度及中国的应对

第十三章 跨国界的难民与移民问题
一、难民与移民：跨国界人口流动的主要方式
二、当前叩问世界"良心"的形形色色难民潮
三、国际社会解决难民问题的主张与努力
四、当前国际移民问题的基本特点
五、国际社会解决移民问题的主张与努力
作者简介
后 记