“周边”概念的演进
中国的外交政策把需要一个什么样的外部环境定义为国际战略的重大组成部分。改革开放之后,和平、稳定的环境是推进经济建设的必要条件,这个思想来自邓小平。早在1975年4月,邓小平在会见美国众议院院长艾伯特、众议院共和党领袖罗兹时指出:“我们现在需要一个和平的国际环境来建设我们的国家”。进入20世纪80年代以后,中国的对外战略总体上抛弃了意识形态纲要,转而重视物质化的国家利益,不再以美苏的战略竞争来指导中国的对外关系。采取这样一种新思维之后,中国必须重新界定与外部世界的关系。正是在这种重新找回定位的过程中,思维的方向发生了实质性的变革,即中国与周边的关系成为中国对外关系中的一个组成部分,并逐步壮大为比较稳定的一组关系。
“周边”一词于20世纪80年代后期出现在表述中国外交和安全战略研究的文献中。80年代前期,在讨论苏联是否存在一个全球战略时,针对西方一部分分析家认为苏联只有“周边战略”的说法,中国学者判断苏联执行的是争夺世界霸权的全球战略。1985年6月,邓小平在中央军委扩大会议上指出:“根据对世界大势的这些分析,以及对我们周围环境的分析,我们改变了原来认为战争的危险很迫近的看法。”大约从这一年开始,中国海军的建设进入一个转折期,至少从战略设计层面看,中国已经考虑到海洋防御战略要提高到近海防御。
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