美国联邦调查局是美国司法部的主要调查机构，简称FBI，和中央情报局双雄并列。说到FBI，人们第一时间会想到如下画面：一手举枪对准你，一手亮出证件，大喊一声“FBI”。真实世界中的FBI特工是否真的如此威风？
　　改制后的FBI首任局长胡佛在位48年，在这48年里，美国换了8位总统，16位总检察官，但FBI局长却始终名叫胡佛。是什么让历届总统对他忌惮而又礼让三分？
　　珍珠港事件、肯尼迪被刺、尼克松下台、克林顿性丑闻、马丁?路德?金之死、“9.11”事件的失误……处处都有FBI的身影。
　　翻开层层秘档，还原真实的美国联邦调查局。

　　第十章
　　我和克林顿不得说的故事——胡佛第二的抱怨
　　路易斯·弗里在离开联邦调查局后，出版了一本书。在书中，他对克林顿时代提出了尖锐的批评。那么，他说的是不是真的？或者说，这位有着脸面的人为什么要揭露克林顿而把联邦调查局的愚陋一面也展现出来呢？他图什么？
　　1.从崇拜到不满
　　2005年，前联邦调查局局长路易斯·弗里发表了他的新书：《我的联邦调查局：取缔黑帮、调查克林顿、进行反恐战争》。在这本书里，路易斯·弗里对他与当时的总统克林顿之间的关系浓墨重彩，对克林顿这位曾亲自任命他的总统深表不满。
　　路易斯·弗里说，直到自己被任命为联邦调查局局长之前，克林顿始终都是他崇拜的偶像。在路易斯·弗里的眼中，克林顿可能是美国领导人中最有魄力的一位总统。当时，他被克林顿钦点时，简直是激动万分。在最开始几年，他也唯克林顿马首是瞻。但随着“白水门事件”的爆发，路易斯·弗里对克林顿从崇拜呈直线下降直到不满。
　　所谓“白水门事件”，在联邦调查局的档案中被称为“白水开发公司案”。白水开发公司是位于克林顿家乡阿肯色州小石城的一家专营房地产项目的公司，在克林顿还没有入主白宫时，就在这家公司拥有50％的产权，而该公司同本州的另一家储贷担保公司关系密切，该储贷担保公司的老板是克林顿的好朋友。后来，这家担保公司因涉嫌“银行诈骗”被迫宣布破产，这就使得很多人受到了财产损失。这类案件在联邦调查局职权内，所以，路易斯·弗里命人调查。在调查过程中，路易斯·弗里发现，这并不仅仅是一个涉嫌“银行诈骗”的案子，因为里面牵扯到了克林顿的夫人希拉里。随着调查的大范围展开，联邦调查局发现，希拉里曾经从该担保公司获得过一笔可观的非法红利，这笔非法红利先是在白水开发公司克林顿名下，当联邦调查局介入后，这笔钱突然又被第一夫人转出，不知去向了。
　　路易斯·弗里在书中说，即使到了1994年，美国独立检察官斯塔尔已经开始就白水案对克林顿夫妇展开调查的时候，克林顿还是经常寻求路易斯·弗里的帮助，并且犯了“妨碍司法”、“作伪证”等罪行。斯塔尔在克林顿与希拉里的百般不合作下，没有完成这件案件的定性，接着，罗伯特·雷接替斯塔尔继续对克林顿夫妇进行调查。
　　随着案件的调查进展，虽然有十几个人被立罪，可克林顿夫妇始终置身事外，没有任何证据能证明他们与此事有关。六年后，罗伯特·雷只能以证据不足无法起诉克林顿夫妇为由结束了此案。这场调查行动可谓是旷日持久，仅用于调查、取证、询问和听证的钱就已经达到了5000多万美元。
　　“白水门事件”的是与非并不是此案尘埃落定就能判定的，任何明眼人包括路易斯·弗里在内，都知道克林顿与此事有着不可推卸的责任甚至是罪行。也正是此事后，路易斯·弗里开始对克林顿产生了不满。为了保持自己的纯洁性，这位联邦调查局局长试图与克林顿保持一定的距离，他拒绝了无须签名就可进入白宫的白宫通行证。事实上，这一通行证是克林顿首次允许自己的部下不签名就直接进白宫，对路易斯·弗里而言，这无疑是一种荣誉。但路易斯·弗里却拒绝了这种荣誉，可想而知克林顿的心情有多么糟糕。
　　虽然二人之间出现了僵化，但克林顿还想挽救这段友谊。在路易斯·弗里退回通行证不久，克林顿就以私人名义邀请路易斯·弗里吃饭，但都被路易斯·弗里拒绝了。克林顿很是想不明白，一个局长居然敢这么不给自己面子。而路易斯·弗里也想不明白的是，一个总统居然会这样拉拢自己。二人互相保持的“你进我退”法则最终被克林顿打破，他在公开场合称路易斯·弗里为“混蛋弗里”。但路易斯·弗里并没有生气，他很严肃地说：“我不知道克林顿怎么称呼我，也不在意。我的责任和职务是进行刑事调查，其余的都不关我的事。对于国家和克林顿本人都非常不幸的是，他碰巧是我调查的目标。这也是我们关系恶化的因素之一。”
　　不过，据路易斯·弗里说，这还不是让他对克林顿反感的主要原因，最主要的原因就是他要经常对克林顿的那些性丑闻进行一些“恶心”的调查。
　　针对此事，路易斯·弗里后来对人说：“我不想拥有什么特权，想让自己所有来访都属官方性质。当我附上字条送回通行证时，我没有意识到这会使总统感到不快。我天真地以为自己的理由可以充分到让一个高高在上的总统接受，不过结果证明我错了，克林顿对我的做法很不满，我们的关系开始僵化··我从来没有料到，送回通行证只是我与克林顿冲突的开始。”
　　2.总统性丑闻下的局长
　　克林顿恐怕是美国历史上最风流的总统，即使是当初的肯尼迪也不在话下。发生在他身上的与性有关的被公开的事件就多达五起。
　　1994年，曾担任前阿肯色州州政府女秘书的葆拉·琼斯开始控告克林顿对她进行过性骚扰，她声称克林顿在1991年任州长期间，曾在一个旅馆里对她暴露下体，并且“强行求欢”，因而，她对克林顿要求70万美元的损害赔偿。这位漂亮的女人是否受人指示，联邦调查局在调查后给了否定答案。但克林顿当时却坚决否认这个女人的指控，不过，由于后来因此案牵扯出了莫尼卡·莱温斯基案，克林顿担心葆拉·琼斯会卷土重来让他再上法庭，所以在1998年11月13日，他们私下做出和解，克林顿支付琼斯85万美元作为补偿。
　　一波未平几波再起。一名叫珍尼佛·弗劳尔斯的女人声称与克林顿有长达11年的恋情。克林顿立即坚称他们两人“没有11年的恋情”。但联邦调查局把调查结果公布后，克林顿立即承认他和弗劳尔斯有10年（而非11年）的恋情。又一位叫凯瑟琳·威莉的竞选志工控告克林顿对她进行性骚扰，联邦调查局再次介入调查。此事还没有完，又有人指控克林顿在担任阿肯色州检察长期间强暴了一名叫娃妮塔·布罗垂克的女人，联邦调查局简直疲于奔命，他们的工作重点几乎就成了调查总统的性丑闻。
　　当然，对路易斯·弗里而言，这些性丑闻还不是他最痛恨的，让他最痛恨的是由葆拉·琼斯牵扯出来的莫尼卡·莱温斯基案。
　　1996年，美国总统大选结束后，白宫处于选后的放松状态，碰巧当时共和党的国会为了预算问题而和白宫产生了激烈的争论，共和党的国会就冻结了联邦开支，由于没有了经济来源，许多政府雇员都被上级指示暂时不要来上班，由此造成了包括白宫在内的许多政府机关门可罗雀。正是在这样的一个环境下，克林顿和白宫实习生莫尼卡·莱温斯基相遇并最终把关系发展到了床上。据后来联邦调查局的调查资料显示，莫尼卡·莱温斯基并不是一个规矩的女子。她生于加利福尼亚州，父亲是一名忙于事业的癌症医生，母亲则是一位著名的活动家。确切地说，莫尼卡·莱温斯基生活在一个非常富裕的家庭中。但她从小就很平凡，即使在读大学后，也被老师认为是一名平庸的学生，她在当地一所社区学院读了两年，后到俄勒冈州一所规模不大的文科学院就读。1995年6月，她来到白宫实习，其实她的工作低级而无趣，就是分发邮件。这份工作的性质使她可以在白宫走廊里自由走来走去，当然，她也从不放过在总统椭圆形办公室外面逗留的机会。据当时白宫中的一些人回忆，这个女子喜欢穿暴露的衣服，偶尔还会说些粗话，个性十分张扬。
　　这样个性的一个人，又因为那段时间白宫中少有人行，所以她能和克林顿搭上关系也就在情理之中了。克林顿只和莱温斯基亲密了五个月。但这件事只有克林顿总统周遭的执勤人员知道，并且这些人已经把这件事当做一个公开的秘密而谈论了。1997年4月，莱温斯基被调到国防部任职，原因就是她的上司认为她与总统的关系有些太亲密了。自此后，二人就再也没有联系过。
　　莫尼卡·莱温斯基到国防部后认识了一个叫琳达·崔普的女子，二人相谈甚欢，遂成为好朋友。不知是出于炫耀还是缅怀，莫尼卡·莱温斯基居然向这位好朋友透露了与克林顿交往的内容。而她不知道，她这个朋友非常有心计，居然把二人的谈话录了起来。
　　1998年1月，葆拉·琼斯案的原告律师开始搜集克林顿拈花惹草的证据，他是试图借以证明总统的好色性格，而证明自己的当事人的确被性骚扰了。当他找到莫尼卡·莱温斯基后，莫尼卡·莱温斯基很正式地告诉他，自己没有和总统有过任何关系。但这位律师不相信，在这个时候，莫尼卡·莱温斯基的那位好友出现了，她不但说莫尼卡·莱温斯基和总统有染，还提供了证据。证据就是莫尼卡·莱温斯基对他讲的那些话。
　　克林顿被调查此案的人问起此事后，立即否认和莫尼卡·莱温斯基有关系，在很多公开的场合以及宣誓作证的情况下，他都宣称自己和莱温斯基没有发生性关系。用路易斯·弗里的说法，克林顿能理直气壮撒谎的逻辑是，由于“自己只是接受服务的一方，因此不算有性关系”。
　　可是，当那盘有着莫尼卡·莱温斯基声音的录音带以及莱温斯基的详细日记放到他面前的时候，他无语了。更让他感到痛苦的是，莫尼卡·莱温斯基居然还提供了一件沾有他精液的蓝色洋装作为证据。
　　联邦调查局负责对那上面的精液做DNA检测。路易斯·弗里后来这样回忆道：“当时，我觉得所有的事好像是一部很糟糕的电影，荒唐到了极点，独立检察官斯塔尔和我的处境都很尴尬，但是我们在非常保密的情况下搞到了克林顿的血样。克林顿当时正在出席一晚宴，趁空档他说自己要去洗手间。其实他当时没有去洗手间而是走进了另一房间，联邦调查局的医务人员正在那里等待为他提取血样。当时给我的感觉就是，不论是自己，还是克林顿，都像是小偷做了亏心事怕别人发现一样。”
　　路易斯·弗里认为，莫尼卡·莱温斯基案是他任职期间最大的一个耻辱。他说，即使过去多年，他还是会想起这件事，让他觉得恶心。同时，他说，也正是因此，他才会决定一直留任至克林顿下台时为止，这样克林顿就无法任命他的继承者。他当时就有话：“我对谁来接替我感到很担心，因为他已表达了对联邦调查局、联邦调查局局长的厌恶情绪。所以我一直待在这个职位上并确保他无法解除我的职务。”
　　克林顿在证据确凿面前已经无法抵赖，所以，他发表了约五分钟的“真情”讲话。而对于自己撒谎，他是这样解释的。他说，首先是想避免自己出丑；二是想保护自己的家庭；三是认为在葆拉·琼斯案背后有政治动机；四是那位始终想找他麻烦的独立检察宫当初调查白水案一无所获，他觉得此人很可能想在他的私人生活上找回点面子。
　　……

序言
第一章 联邦调查局的昨天
联邦调查局从成立那天起，就已经预示着它将不是一个简单的部门。在它后来的逐步发展中，自豪感以及成就感并驾齐驱，由此创造了一个美国历史上政府部门的小神话。
1908年，开始
政府的人
国家秩序救世主
冷战之前的FBI

第二章 FBI们的成长之路
谁能成为FBI的一员？FBI有着种种规定，但无论如何，只要能进入FBI，离荣誉就已经不远了。这里有世界上最卓越的工作方法和最先进的调查工具。不过，荣誉的获得需要每个工作人员的努力，羞辱与损害在所难免。
招募及训练
FBI们的工作内容
一个笑话
FBI的调查方法与工具

第三章 局长胡佛
联邦调查局历史上的胡佛局长绝对值得大书特书，后人有关他的不同方式的记忆就不下百种，那么，这个人到底是个什么样的人呢？他在联邦调查局历史上的作用和弊端都有哪些呢？
胡佛的预备
局长大人的婚姻
特工不容易
胡佛，一个危险人物

第四章 江山·美人·珍珠港
一个不爱江山爱美人的皇帝，事实到底是怎么回事？珍珠港事件的爆发是否真是联邦调查局的责任？这一切事情都在联邦调查局的档案柜中被锁得死死的，直到它被解密，才有真相展现在世人面前。
爱德华八世的演讲
一对间谍
珍珠港事件
被冷落的波波夫

第五章 被重视与被请示的——罗斯福与杜鲁门时代的FBI
在联邦调查局的历史上，罗斯福的重视与杜鲁门的重视不可同日而语。一个自认为可以控制联邦调查局，一个是讨好，而两个人与联邦调查局的关系，在阴暗的背后都有一段不可说的故事。
亲密接触的罗斯福
罗斯福的苦衷
杜鲁门时代：并不完美
杜鲁门的心思

第六章 波折在继续——艾森豪威尔与肯尼迪眼中的FBI
肯尼迪总统一直想要把胡佛赶下台，他最终却没有成功。事实上，是他不敢去做，因为联邦调查局有他的不可公开的档案。
军人的思维
被FBI“误会”上来的肯尼迪
司法部长的权威

第七章 谁杀了肯尼迪
肯尼迪的死，必将成为联邦调查局历史上的一个话题，至今都会被屡屡谈起。到底是谁杀了肯尼迪，联邦调查局在整个调查过程中到底有没有玩花样，还是他们在肯尼迪之死一事上已经玩过了花样？
遇刺
疑犯奥斯瓦尔德
到底是几发
FBI“疏忽”了？
古巴、中情局和FBI

第八章 老搭档的沉没——尼克松总统与联邦调查局
尼克松离不开联邦调查局，反之亦然。双方可能形成了联邦调查局历史上局长与总统最默契的关系。但水门事件的爆发却让联邦调查局和尼克松都无能为力，他们共同沉没。
总统来访
水门事件
谁是深喉（DeepThroat）？

第九章 胡佛第二——路易斯·弗里局长的FBI往事
联邦调查局在处理案件上犯过很多致命的错误，虽然偶有成功，不过是“资不抵债”。从路易斯·弗里看来，他和联邦调查局一样，都有点成事不足，败事有余的意味。
罪恶的克星
李文和案
连绵不绝的丢脸
汉森间谍案

第十章 我和克林顿不得不说的故事——胡佛第二的抱怨
路易斯·弗里在离开联邦调查局后，出版了一本书。在书中，他对克林顿时代提出了尖锐的批评。那么，他说的是不是真的？或者说，这位有着脸面的人为什么要揭露克林顿而把联邦调查局的愚陋一面也展现出来呢？他图什么？
从崇拜到不满
总统性丑闻下的局长
沙特恐怖袭击案

第十一章 仇视女性者与一号公敌——FBI刑事大案录
联邦调查局在最初几年的刑事案上的成果可谓辉煌，多年以后一些关于特工们的影片也正是反映了这一点。无论是变态杀手，还是出色的盗贼，最终都被联邦调查局绳之于正义。
绿河杀手
动机是什么
一号公敌

第十二章 那些名人与FBI的纠葛
无论是卓别林还是爱因斯坦，或者是人见人爱的梦露，他们都是FBI的目标。他们到底做了什么，才被FBI如此重视？
卓别林的悲剧
梦露之死
爱因斯坦的抱怨

第十三章 马丁·路德·金之死
马丁·路德·金之死，很可能就是联邦调查局的阴谋，但没有任何证据证明，所以，联邦调查局的调查结果也只能被相信，事实的真相，也许人们永远都不会知道。
我有一个梦想
谁是凶手
笨贼詹姆斯·厄尔·雷
FBI与马丁·路德·金

第十四章 联邦调查局的今天
一个机构可以平稳地度过100岁，虽然不是奇迹，但已经难能可贵。FBI犯了很多错误，但这些错误完全可以弥补，只要它还有信心为维护正义而战，联邦调查局的今天就会更好。
9·11，最大的失误
9·11事件——FBI调查报告
今天的使命